苏州市吴江区人民政府日前印发《区政府关于做好我区第五次全国经济普查工作的通知》(吴政发〔2023〕18号)(以下简称《通知》),标志着吴江区第五次全国经济普查工作正式启动。现将有关内容解读如下:
一、出台背景、依据和意义
根据《全国经济普查条例》规定,经济普查每5年进行一次,分别在逢3、逢8的年份实施。因此,我国将在2023年开展第五次全国经济普查(以下简称“五经普”)。
“五经普”是在我区深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神,全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展的背景下开展的一项重大普查。做好第五次全国经济普查,将进一步夯实我区统计基础,加快统计现代化改革,为更好落实国家宏观调控政策、科学制定经济社会发展规划、在新征程上全面推进中国式现代化吴江新实践、更好“扛起新使命、谱写新篇章”提供科学准确的统计信息支持。
二、主要内容
《通知》主要阐述了开展普查的指导思想和目的,明确了普查对象和范围、普查内容、普查时间等总体安排,对普查的重点工作进行了梳理,明确了普查组织实施和工作要求。
(一)普查的目的意义
“五经普”将首次统筹开展投入产出调查,全面调查第二产业和第三产业发展规模、布局和效益,摸清各类单位基本情况,掌握国民经济行业间经济联系,客观反映推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展。
(二)普查对象内容和时间
对我区经济普查的普查对象和范围、普查内容和普查时间作了规定。一是普查对象是在全区行政区域内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。二是普查的内容主要包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况,以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。三是具体普查标准时点为2023年12月31日,普查时期资料为2023年年度资料。
(三)普查重点工作
经济普查是跨年度的重点工作,各级普查机构将有计划、有步骤地做好投入产出调查、普查试点、“两员”选聘及培训、单位清查、普查登记、数据处理、资料开发等工作。在普查方法上,采取“先清查后普查”的方式,在清查的基础上进行全面普查登记。普查工作包括普查准备、普查登记及数据处理、普查资料开发三个主要阶段。
(四)依法普查的有关要求
所有普查工作人员和普查对象必须严格遵守《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》的规定。
1.普查对象必须按时、如实地填报普查表,任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查数据。
2.普查取得的单位和个人资料,严格限定用于经济普查目的,不作为任何单位对经济普查对象实施处罚的依据。因此,各级普查机构及其工作人员,对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密,必须履行保密义务。