1、就业形势基本稳定,就业环境进一步改善。一是建立了促进就业再就业工作的领导机制、责任机制、督查机制和政策体系;二是就业状况发生深刻变化,全市城镇从业人员人数从05年底的12.56万人增至09年底的11.95万人,从事第二、第三产业劳动力人数24.41万人;三是再就业工作取得重大成效,08年开展的“三个创建”全部通过省、市检查团考核验收。四是就业服务体系建设得到加强,实现了市、镇(街道)、村(社区)三级公共就业服务信息网络。
2、职业培训事业快速发展,劳动者素质进一步提高。一是农村劳动力转移培训蓬勃发展。2005年至2009年,农村劳动力转移培训由3.42万人增加到7.18万人。二是再就业培训不断深化。2005年至2009年,全市各级参加再就业培训的人员从0.6万人增加到1.39万人。三是职业培训鉴定事业全面推进。2006年至2009年,全市职业能力考核鉴定的工种由2006年的23个增加到09年的41个,通过职业技能鉴定人数累计2.4万人。四是高技能人才队伍建设成效显著。2007年和2008年两年,累计培养高技能、技师人才1968名。
3、社会保障体系不断健全,社会保险覆盖面进一步扩大。一是社会保险覆盖范围不断扩大。(单位:万人)
社会保险险种 |
2009年末参保人数 |
“十五”期末参保人数 |
养老保险 |
49.06 |
38.98 |
医疗保险 |
42.34 |
29.19 |
失业保险 |
31.6 |
19.22 |
工伤保险 |
31.4 |
18.51 |
生育保险 |
31.6 |
18.97 |
二是农村社会保障提升新水平。被征地农民基本生活保障进一步得到巩固和完善;农村养老保险接轨城镇养老保险工作全面推进。三是社会保障水平稳步提高。2006年至2009年,围绕社会保障水平,先后出台了一系列调整待遇的政策文件,让城乡居民享受改革开放的成果。四是社会保险基金监管日趋完善。
3、劳动关系逐步规范, 劳动者权益得到有效维护。一是网格化监察成效明显,劳动保障监察方式得到创新。2009年底,划入网格用人单位4392家,共累计采集单位人员基本信息9878次,采集单位用工情况信息10207次。二是处置突发性事件能力大大提高。建立10个劳动关系监测协调站,共受理简单劳资纠纷88起,成功调解84起,涉及职工91人,金额31.22万元。三是争议仲裁处理重心实现下移。全年全市10个仲裁办事处办结劳动争议案件3871件,追讨工资4179万元,涉及职工7653人,全部调解结案。
4、劳动保障能力建设得到加强,劳动保障法制化进程加快。一是劳动保障政策研究工作得到加强。“十一五”期间,围绕涉及劳动保障的全市性重点、难点问题和全局的中心工作,制定了一系列规范性文件和改革方案。二是行政执法行为不断规范(劳动关系)。实现所有行政审批服务“零收费”;《劳动合同法》、《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》贯彻执行力度不断加大。三是劳动保障平台建设水平全面提升。全面启动了“金保工程”建设,形成三大网络,即社保征收业务专网;医保结算专网;企业网上申报业务网。升级运行“吴江市就业新干线”网站;开通“12333”劳动保障咨询热线。