为把矛盾纠纷化解工作做到群众的心坎上,2023年和合堂(矛调中心)成立。目前矛调中心已经运营半年时间,服务内容涵盖人民调解、劳动争议、信访接待、工会服务、法律咨询、建设管理、诉调对接7项。通过多领域整合机构、多主体协同参与、多维度健全机制,推动矛盾纠纷高效处置,深化多元化解、源头治理,打造全区一流的矛盾纠纷化解主阵地。
强化阵地,完善纠纷“一站调”
整合功能“高效调”。“和合堂”整合了原有综治中心、矛盾纠纷调处服务中心、公共法律服务中心、人民来访接待中心、非诉讼服务中心等各类工作平台,共设11个常驻窗口和2个轮驻窗口,努力实现简单的问题当日事当日清当日解决,复杂的问题,现场给出初步的方案,充分实现“闭环式”矛盾纠纷流程处置。截至目前,矛盾纠纷录入市级平台数量3791件,调解成功3768件,调处成功率99.39%。优化布局“智能调”。矛调中心内合理优化办公场所的布局,专门设立了5个功能室(“春风徐来”品牌调解室、领导接访室、信访接待室、心理咨询室、多功能室),创新引入了互联网、视频等现代化手段,为群众提供“一站式”矛盾纠纷调处服务。多方协作“重点调”。采用常驻加轮驻和随叫随驻的方式,让群众解忧只进“一扇门”。截至2024年3月22日,社会矛盾纠纷调处中心共接待来访群众377批次657人,跨部门联动协作共计化解10余起纠纷,如联合吴江开发区建设局、组织人事和社会保障局、江陵街道信访部门,共同解决华润湖湾天地41名工人欠薪问题,处理751万劳资纠纷。
优化资源,实现纠纷“专业调”
品牌调解“特色调”。充分运用“春风徐来”品牌调解室,目前由3名长期从事政法工作的人员组成,具有较强的群众基础和法律素养。此外,工作室还邀请吴江开发区法庭5名专职调解员定期参与,充实调解力量。今年以来,“春风徐来”工作室已接待受理各类纠纷32起,调处成功率达100%。律师介入“专业调”。矛调中心设置法律咨询常驻窗口,安排专业律师每日坐堂接待,常态提供免费法律咨询,协助做好矛盾纠纷调处,为规范基层日常行政管理提供司法支持,从源头上把控好风险关,降低基层矛盾纠纷发生率。网络搭建“云端调”。矛调中心还紧跟数字化潮流,搭建线上调解“云平台”,针对性满足异地办理、当事人不愿现场调解等需求。今年年初,由于欠薪人一直在外地,市民徐先生等6人的薪资问题无处申诉,矛调中心运用线上调解“云平台”,组织进行线上调解,只花了不到半个小时,双方就达成了一致。
健全机制,实现纠纷“多元调”
统筹机制“完善调”。建立社会稳定风险分析处置专班制度和信访联席会议工作制度,每月、每周对排查上报的不稳定因素开展分析研判,对重点矛盾纠纷进行会商会办,压紧压实属地工作职责,实现今年1-3月信访批次同比下降54.31%、人次同比下降70.69%。明确责任“定人调”。对疑难案件落实包案化解机制,越级进京和国治件矛盾纠纷由党工委主要领导包案,其他重点纠纷由分管领导包案,同步落实挂号跟进、会商会办等工作,全力推动“案结事了”“事心双解”。加强联动“全面调”。发挥村(社区)人民调解委员会作用,全面落实“一村一法律顾问”制度,确保各类矛盾多调快调、应调尽调,2024年村居法律顾问累计提供非诉服务30余次,参与矛盾纠纷调处10余次。
接下来,矛调中心将持续秉持着“和合堂”的精神,一方面以和为贵,更加人性化、多元化、高效化的“以人民为中心”,解决群众急难愁盼问题,努力让群众“进一扇大门,消所有怨气”,打通服务群众的“最后一公里”。另一方面合力并行,促进矛盾纠纷化解从行政式推动向多主体联动转变,增强部门间协作,凝聚合力,积极落实矛盾纠纷多元预防化解综合工作机制,形成延伸至群众“家门口”的服务网络,为优化辖区的法治营商环境提供坚实的保障。