(共95项)
序号 |
项目 |
重点工作目标任务 |
牵头领导 |
责任单位 |
一、2021年经济社会发展主要预期目标 |
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1 |
主要预期目标 |
1.地区生产总值增长6%以上 |
万 利 |
★区发改委、统计局 |
2.一般公共预算收入增长5%以上 |
★区财政局、吴江税务局 |
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3.全社会固定资产投资增长10%以上 |
★区发改委、统计局 |
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4.社会消费品零售总额增长5% |
陈建忠 |
★区商务局、统计局 |
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5.进出口贸易保持稳定 |
★区商务局、吴江海关 |
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6.城乡居民人均可支配收入增幅不低于地区生产总值增幅 |
高建民 |
★区人社局、农业农村局、统计局 |
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7.城镇登记失业率控制在3%以内 |
★区人社局、统计局 |
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8.全社会研发支出占地区生产总值比重达3.4%左右 |
季恒义 |
★区科技局、统计局 |
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9.全员劳动生产率保持增长 |
万 利 |
★区发改委、工信局、统计局 |
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10.工业增加值率保持增长 |
季恒义 |
★区工信局、统计局 |
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11.生产安全事故起数和死亡人数分别下降10%以上 |
万 利 |
★区应急管理局、安委会成员单位 |
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12.完成上级下达的单位地区生产总值能耗下降、主要污染物排放削减目标任务 |
季恒义 |
★区工信局、发改委、吴江生态环境局、统计局 |
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二、扛起国家战略使命,打造一体化高质量发展样板 |
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1 |
加快沪苏同城步伐 |
13.紧密衔接示范区“1+1+N”规划体系,加快全区国土空间规划、先行启动区空间规划和控制性详细规划编制工作,协调推进“多规合一”。 |
朱建文 |
★区自然资源和规划局、各区镇 |
14.全方位衔接上海“五个中心”建设,加快与上海自贸区临港新片区合作建设步伐。 |
万 利 陈建忠 |
★区发改委、商务局、科技局、交通运输局、金融监管局、各区镇 |
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15.高起点做好汾湖高铁科创新城、苏州南站高铁枢纽、盛泽高铁站功能定位和规划布局,确保沪苏湖铁路按时序推进,力争通苏嘉甬铁路开工建设,如通苏湖城际铁路、示范区城际线取得新进展。 |
朱建文 |
★区交通运输局、相关区镇 |
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16.推动苏州轨交10号线与上海地铁17号线在“水乡客厅”实现换乘。 |
★区交通运输局、相关区镇 |
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17.加快公共服务共建共享,全力推进异地就医“一单制”直接结算、示范区“医保一卡通2.0版”、长三角教育一体化发展江苏试验区等建设。 |
汤卫明 |
★区医保局、教育局 |
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2 |
抓好重点项目建设 |
18.加强重点项目全生命周期服务管理,加快苏州湾环球企业中心、恒力长三角国际新材料产业园、亨通长三角科大亨芯研究院、英诺赛科新型半导体、迈为智能化装备产业园、京东方智慧产业基地等项目建设,确保205个区级以上重点项目完成年度投资618亿元。 |
万 利 |
★区发改委、各区镇 |
19.瞄准示范区“五大经济”类型,聚焦大型央企、国企以及世界500强、中国500强等领军企业,组建专业化招商队伍,强化项目招商全区统筹,精准招引和储备一批能体现国家战略意图的高显示度项目。 |
陈建忠 |
★区商务局、发改委、工信局、各区镇 |
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20.加快排定、推进和落实示范区建设重点项目清单和同城上海项目清单,在新城建、新基建、新业态、新技术和生态、民生等领域形成更多合作项目。 |
万 利 |
★区发改委、住建局、交通运输局、科技局、教育局、卫健委、吴江生态环境局 |
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3 |
推动生态优势转化 |
21.加快实施太浦河“沪湖蓝带”规划、“一河三湖”及沿岸地区综合整治,协同推进元荡等跨界水体联保共治,扎实推进太浦河共保联治江苏先行工程。 |
高建民 |
★区水务局、发改委、自然资源和规划局、吴江生态环境局、相关区镇 |
22.持续巩固长江流域禁捕退捕成果。 |
汤卫明 |
★区农业农村局、公安局、人社局、相关区镇 |
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23.大力推进城乡生活污水处理提质增效精准攻坚“333”行动,实施110个达标区建设。 |
高建民 |
★区水务局、各区镇 |
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24.全力打好PM2.5和臭氧浓度“双控双减”、固废危废处置等污染防治攻坚战。 |
季恒义 |
★吴江生态环境局、区污防攻坚办、各区镇 |
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25.深入推进绿色制造工程,着力提升资源能源利用效率和清洁生产水平,推进产业绿色化改造升级。 |
★区工信局、各区镇 |
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26.系统推进全区水系结构优化调整,做好湖光经济文章,有效释放水资源生态、人文、经济价值,逐步形成若干个以湖荡为核心的新经济组团,在田园风光中因地制宜植入科创、研发产业,培育建设风景中的产业新社区,构建一批生态展示、文旅消费、慢行交通等体验场景,打造“三生”融合吴江样板。 |
万 利 高建民 |
★区发改委、水务局、自然资源和规划局、科技局、商务局、文体广电和旅游局、各区镇 |
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三、推动产业优化升级,争做服务新发展格局示范 |
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1 |
夯实新 |
27.大力支持实体经济发展,加大“独角兽”“瞪羚”“专精特新”“隐形冠军”“新地标”企业培育扶持力度,扩大民营经济“领头羊”优势。通过精准扶持、嫁接外部资源、设置转型升级过渡期等方式,加快推动企业攀升进位。 |
季恒义 |
★区工信局、科技局、发改委、财政局、各区镇 |
28.大力实施新一轮智能工业发展行动,确保新建省市级示范智能工厂3家以上、示范智能车间50个以上,完成智能化改造和数字化转型项目1000个以上。 |
★区工信局、科技局、各区镇 |
|||
发展基础 |
29.引进国家十大工业互联网“双跨”平台2个以上,加快中国工联院江苏分院和国家工业互联网大数据中心江苏分中心建设,推动纺织、电子、装备及光通信产业与工业互联网深度融合,创建一批工业互联网标杆工厂,全力打造“智能制造看吴江”“工业互联网看吴江”品牌。 |
季恒义 |
★区工信局、科技局、各区镇 |
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30.找准数字经济增长点,推动大数据、云计算、人工智能、区块链等技术和产业发展,积极培育移动多媒体、网络视听、数字出版、知识服务等数字经济新业态。 |
万 利 谢王挽 |
★区发改委、区委宣传部、区政府办(大数据局)、工信局、住建局、农业农村局、商务局、文体广电和旅游局、金融监管局 |
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2 |
建强新发展链条 |
31.深入实施生产性服务业三年行动计划,加快先进制造业与现代服务业融合发展,争创省生产性服务业领军企业2家。建设重大基础性、前沿性生产性服务业平台和“两业”深度融合试点示范项目4个。 |
万 利 |
★区发改委、工信局、科技局、财政局、自然资源和规划局、商务局、行政审批局、统计局、金融监管局、各区镇 |
32.深入实施“链长制”,加快推动产业链与供应链、创新链、资金链、人才链深度融合,着力培育工业互联网产业链,做强四大支柱产业链,建好新材料和半导体集成电路两大创新产业链,布局发展生物医药、新能源等战略性新兴产业。 |
季恒义 |
★区工信局、发改委、财政局、科技局、人才办、各区镇 |
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33.加快自贸区联动创新区建设,推动汾湖高新区争创国家级高新区,提升吴江综保区能级。 |
陈建忠 |
★区商务局、吴江开发区、汾湖高新区、吴江高新区、东太湖度假区 |
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34.加快出口品牌和基地建设,大力发展跨境电商、服务贸易,探索吴江发展离岸贸易的实践路径。抢抓国家新加入双边、多边、区域协定带来的新机遇,更好地运用国际经贸规则拓展市场,支持更多企业参与“一带一路”建设。 |
★区商务局、各区镇 |
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35.加强与意大利、德国、韩国等国家的国际交流合作,大力引进国际知名设计大师、高端时尚品牌,全力打造“时尚之都”。 |
★区商务局、各区镇 |
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36.高水平开展“双12苏州购物节—— 乐购吴江”等促消费行动,大力推行终端产品集中展销直购,实施消费领域品牌塑造和老字号振兴工程,以线上线下同频共振强力激发消费活力。 |
陈建忠 |
★区商务局、市场监管局、各区镇 |
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3 |
强化新发展保障 |
37.实施好基本农田调整省级试点、自然空间用途管制部级试点,充分发挥试点创新、空间优化、要素保障实际效用。 |
朱建文 |
★区自然资源和规划局、各区镇 |
38.完善要素市场化配置机制,积极探索农村集体经营性用地入市、土地复合使用、弹性出让举措,建立土地二级市场区域交易平台,加大对重大、优质项目的资源要素保障力度,提高资源配置、使用效率。 |
★区自然资源和规划局、工信局、各区镇 |
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39.开展新一轮“三治”“三优三保”和“双百”行动,力争治违拆旧不少于1万亩,完成复垦5000亩以上。 |
★区“三治”办、自然资源和规划局、各区镇 |
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40.深化资源集约利用综合评价,实施好差别化城镇土地使用税、用电、用气等各项差别化政策。 |
季恒义 |
★区工信局、深化资源集约利用小组成员单位、各区镇 |
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41.全面落实减税降费举措,切实减轻企业负担,帮助企业精准纾困。 |
万 利 |
★区财政局、人社局、吴江税务局、各区镇 |
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42发挥金融“源头活水”作用,提高企业直接融资比重,支持企业利用多层次资本市场实现跨越式发展,新增上市企业不少于5家。 |
陈建忠 |
★区金融监管局、企业上市工作领导小组成员单位、各区镇 |
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四、激发改革创新动力,勇当新发展阶段开路先锋 |
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1 |
更大力度 |
43.立足“一体化制度创新试验田”战略定位,推动示范区财税协同联动机制建设、信用信息标准互认、跨地区信用信息交换共享,探索建立多元化生态补偿机制和跨区域生态项目共同投入机制,完善示范区联合河长“五大机制”,形成一批具有重大牵引作用的改革举措和制度成果。探索优化开发区和功能园区管理体制和运作机制。 |
万 利 |
★区发改委、财政局、水务局、商务局、区委编办,吴江税务局、生态环境局 |
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推动改革 |
44.健全公平竞争审查机制,坚决反对垄断和不正当竞争。 |
季恒义 |
★区市场监管局 |
45.落实国企改革三年行动方案,提升国资公司市场化水平,推动国资公司做强做优做大。 |
万 利 |
★区财政局(国资办) |
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46.全面推进“一件事”、“证照分离”、基层整合审批服务执法力量等改革工作,优化综合网格“1+5+1”配置体系。 |
万 利 谢王挽 |
★区行政审批局、区委编办、区联动中心、各区镇 |
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2 |
更高水平推进创新 |
47.主动承接上海建设国际科创中心溢出效应,协同推进示范区创新共同体建设。着力推动苏州湾科技城建设。 |
季恒义 |
★区科技局、东太湖度假区 |
48.加快推进国家先进功能纤维创新中心、江苏省智能网联汽车创新中心、京东方(苏州)智慧系统创新中心、亨通苏大未来信息通信与人工智能技术研究院等载体平台建设,以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口,大力开展关键核心技术攻关,促进创新成果转化落地。 |
★区工信局、科技局、相关区镇 |
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49.用好“苏州·大院大所合作热力图”及合作政策,加快苏州大学未来校区建设,与国内外知名大学、科研机构等大院大所合作共建研发机构10家。支持企业加大研发投入,确保年内企业研发投入增长10%以上、有效高新技术企业数超1000家。 |
★区科技局、统计局、东太湖度假区 |
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3 |
更实举措 |
50.加快打造优质资源集聚、生态体系完善、孵化培育高效的创新生态区,促进资本、科技、产业高水平循环。坚持“基金+载体+人才+项目”新模式,加快苏州湾东方创投基地发展。 |
★区人才办、科技局、金融监管局、东方国资 |
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51.争取“长三角示范区知识产权保护服务中心”落户吴江,力争年底万人有效发明专利拥有量达65件。 |
★区市场监管局 |
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集聚资源 |
52.启动实施新一轮人才创新创业“55352”工程,积极争取所得税优惠等政策支持,大力推进人才公寓建设,力争全区人才总量突破34万人,其中高层次人才达2.9万人,新增市以上人才计划不少于20项。 |
高建民 |
★区人才办、人社局、住建局、吴江税务局 |
53.高水平运营公共孵化器江苏长三角智创科技园,创新科技人才培养、使用、评价机制,在5G等技术领域建设科技人才培养基地。 |
季恒义 |
★区人才办、科技局、东方国资 |
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五、聚力美丽吴江建设,构建宜居宜业新空间格局 |
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1 |
着力提升城市品质 |
54.大力推进城市和产业双优融合更新,推动“未来社区”等22个城市有机更新项目取得明显进展。加快建设承接高端资源要素的国际化、功能型平台载体。 |
朱建文 |
★区自然资源和规划局、发改委、各区镇 |
55.推动智慧城市建设,促进数字化技术与城市管理、服务深度融合,精准植入更多具备现代化功能、体现人文关怀的设施。 |
万 利 谢王挽 |
★区政府办(大数据局)、大数据和电子政务工作领导小组成员单位 |
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56.改造提升29个老旧小区,推进多层住宅电梯加装、物业管理提升、停车资源优化等工程。统筹做好绿色建筑、海绵城市、架空线入地、地下综合管廊建设等工作。 |
朱建文 |
★区住建局、城管局、各区镇 |
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57.加快江陵路、S230太湖新城段、S605等城市路网快速化改造,构建通勤效率高、通达能力强、疏解功能好的多层次立体综合交通体系。 |
★区交通运输局、相关区镇 |
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58.高标准实施主干路网、节点绿化提升工程,打造展现城市形象的景观带、生态带,增强城市厚重感和文化底蕴。 |
★区住建局、各区镇 |
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59.新建农贸市场2个,提升改造农贸市场4个。 |
陈建忠 |
★商务局、自然资源和规划局、市场监管局、相关区镇 |
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60.推进生活垃圾分类,加快再生资源综合利用项目建设,建成生活垃圾全过程、全链条收运处置体系。 |
朱建文 谢王挽 |
★区城管局、各区镇 |
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61.推进新时代文明实践中心提质发展,推动文明城市建设迈向更高水平。 |
万 利 |
★区委宣传部 |
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2 |
全面推进乡村振兴 |
62.推动人居环境整治进入品质提升阶段,争创特色精品乡村5个、特色康居乡村80个、特色宜居乡村400个,推进长漾特色田园乡村带、元荡美丽乡村群、七都开弦弓村综合提升项目等建设,打造“魅力大运河”和“美丽湖泊群”吴江特色田园乡村组团,打响“中国·江村”乡村振兴示范区国家级品牌。 |
朱建文 汤卫明 |
★区农业农村局、自然资源和规划局、住建局、城管局、水务局、文体广电和旅游局、各区镇 |
63.加快智慧农业农村试点建设,打造农产品电商供销平台,推进“光网乡村”、智慧广电等数字乡村工程。 |
汤卫明 |
★区农业农村局、供销总社、吴江电信、吴江移动、吴江联通、吴江有线、各区镇 |
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64.巩固“四好农村路”省级示范县创建成果,打造农村畅安舒美的通行环境。 |
朱建文 |
★区交通运输局、各区镇 |
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65.推进国家现代农业产业园更高质量发展,加快培育新型农业经营主体,积极引导社会资本投入乡村发展新经济,推动“农业+”新型业态繁荣发展。 |
汤卫明 |
★区农业农村局、各区镇 |
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66.扎实开展新一轮相对薄弱村帮扶转化,深入实施“万企联万村、共走振兴路”行动,组建农村劳务合作社40个,确保村级集体经济增长6%以上。 |
★区农业农村局、各区镇 |
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3 |
加快打造文化强区 |
67.大力推进大运河文化带建设,高标准打造“平望·四河汇集”“运河客厅”“丝绸水路”等地标节点,呈现大运河文化带“最精彩的一段”。 |
陈建忠 |
★区文体广电和旅游局、相关区镇 |
68.扎实做好东太湖国家级旅游度假区创建、融创桃源国际生态文旅度假区建设、震泽水系恢复和古镇保护等工作,推动同里、黎里、震泽江南古镇联合申遗,全力创建国家全域旅游示范区,努力打造成为国际文化旅游消费目的地。 |
★区文体广电和旅游局、相关区镇 |
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69.实施文化产业倍增计划,制定出台《文旅产业高质量发展三年行动计划》,加强与头部网络平台和重点数字企业合作,用好苏州湾文化中心、阿里体育苏州中心等载体平台,推动历史元素与现代因子、特色资源与时尚潮流紧密融合,焕发蚕桑丝绸、水乡古镇、江村富民等本土文化新活力,提炼一批文化IP品牌,全力做好“文化+”和“+文化”文章。 |
陈建忠 |
★区文体广电和旅游局、统计局、各区镇 |
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六、回应美好生活期盼,推动幸福指数持续攀升 |
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1 |
让生活更有保障 |
70.全面落实就业优先政策,打造“就在苏州、乐业吴江”服务品牌,统筹做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业保障工作,确保就业形势总体平稳。 |
高建民 |
★区人社局、教育局、退役军人事务局 |
71.推进社保、住房公积金提质扩面,构建涵盖大病、低保、特困人员供养、低收入家庭和支出型困难家庭的分层分类大救助体系,健全妇女、儿童、老年人、残疾人、失能人员等群体的关爱服务体系,强化对社会弱势群体的托底保障。 |
★区民政局、医保局、人社局、公积金中心 |
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72.抓好“米袋子”“菜篮子”等重要生活物资和应急物资保供。 |
万 利 |
★区发改委、农业农村局、财政局、商务局、市场监管局、卫健委 |
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73.全力争创省双拥模范城“七连冠”。 |
高建民 |
★区退役军人事务局 |
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74.稳妥推进户籍政策并轨苏州大市。 |
李文斌 |
★区公安局 |
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75.坚持“房住不炒”定位,促进房地产市场平稳健康发展。 |
朱建文 |
★区住建局 |
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2 |
让百姓更得实惠 |
76.扎实办好民生实事,加快实施十大民生工程。 |
万 利 |
★区发改委、相关区镇 |
77.加大教育投入力度,完成14个新建改扩建学校项目,确保苏州中学附属苏州湾实验学校、南师大附属小学及幼儿园、上海世外教育集团合作项目正式投用。 |
汤卫明 |
★区教育局、相关区镇 |
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78.推动学前教育和义务教育优质普惠发展,努力让有意愿读普高的学生能进普通高中就读。 |
★区教育局、各区镇 |
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79.加快集团化紧密型医联体建设,推动苏州市第九人民医院、江苏盛泽医院创建三甲医院,吴江区中医医院、吴江区儿童医院创建三级医院,推进京东方三级数字医院建设,确保基层医疗机构标准化建设率达90%。 |
★区卫健委、相关区镇 |
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80.积极推进老有所养基本公共服务标准化国家级试点,实施老年人口密集社区综合为老服务提升工程,建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。 |
高建民 |
★区民政局、卫健委、行政审批局、各区镇 |
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3 |
让社会更为安全 |
81.慎终如始抓好常态化疫情防控,健全完善现代化公共卫生体系,扎实推进省健康促进区创建工作。 |
汤卫明 |
★区卫健委 |
82.深入推进安全生产专项整治“三年大灶”,严格落实“三个责任”,加强源头管控与治理,提高防范和化解各类风险的能力,统筹27个领域安全体系建设,全面提升城市韧性,争创省级安全发展示范城市。做好防台、防汛等防灾应急工作。 |
万 利 |
★区应急管理局、安委会成员单位、各区镇 |
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83.统筹推进平安吴江建设,依法严厉打击涉黑涉恶、通讯网络诈骗、非法金融等违法犯罪,实施新一代“雪亮技防”工程,强化流动人口实时动态服务管理,推动区域社会治理现代化建设取得更大成效。 |
李文斌 |
★区公安局、各区镇 |
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七、加快政府职能转变,建设更加满意有为政府 |
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1 |
推动法治政府建设 |
84.全面启动“八五”普法,严格执行行政决策程序制度,认真落实行政执法“三项制度”,深入推进“双随机、一公开”监管、跨部门联合监管、“互联网+监管”、包容审慎监管,不断提升依法行政工作水平。 |
李文斌 |
★区司法局、市场监管局、行政审批局 |
85.扎实推进政务公开标准化规范化建设。 |
万 利 |
★区政府办 |
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86.健全非诉纠纷综合化解体系,集中治理重复信访、化解信访积案。 |
李文斌 |
★区司法局、信访局、各区镇 |
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87.发挥国家战略主战场实践优势,推动关键领域人大授权、人大立法。 |
★区人大办、司法局 |
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88.依法接受人大及其常委会监督,主动接受政协民主监督,强化审计监督,重视司法、舆论、社会监督。 |
万 利 |
★区政府办、审计局、司法局、联动中心,区委宣传部、融媒体中心 |
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2 |
推动高效政府建设 |
89.加快打造“数字政府”,全力打通“数据壁垒”、连通“信息孤岛”,推动政府决策更加科学、资源配置更加优化、服务管理和执行更加高效有力。 |
万 利 谢王挽 |
★区政府办(大数据局)、大数据和电子政务工作领导小组成员单位 |
90.完善区镇村(社区)三级政务服务体系,实施政务服务“一网通办”,推动不见面审批、政务服务跨省联办等方面取得新成效,全力打造更加优质的营商环境。 |
★区行政审批局、各区镇 |
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91.大力弘扬求真务实的工作作风,强化各项工作争第一、创唯一、作示范的思想自觉和行动自觉,始终保持敢拼会赢、敢为人先的拼劲闯劲,坚持“以实绩论英雄”的鲜明导向,加快提升干事创业专业化水平,让干部想干事、能干事、干成事。 |
万 利 |
★区委组织部、纪委监委 |
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3 |
推动廉洁政府建设 |
92.坚决落实全面从严治党各项要求,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决防止“四风问题”变异反弹。 |
★区纪委监委 |
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93.扎实做好新时代意识形态工作。 |
万 利 陈建忠 |
★区委宣传部、融媒体中心 |
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94.进一步降低行政成本,严控“三公”经费,带头过“紧日子”,让老百姓过“好日子”。 |
万 利 |
★区财政局、机关事务管理中心、区级预算单位、各区镇 |
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95.完善权力运行监督体系,持续加强重点领域监管,积极构建亲清新型政商关系,坚决杜绝不正之风和腐败行为,以清正廉明的政风赢得人民群众的信赖和支持。 |
★区纪委监委 |
注:责任单位中,带“★”者为牵头单位,区统计局、吴江海关主要负责提供数据。