随着经济社会不断发展,吴江区餐饮服务集中区发展迅速,规模以上商业综合体数量已有7家。作为人气旺盛的密集型场所,餐饮服务集中区的食品安全尤其需要关注。对此,区市场监督管理局以建设食品安全工作站为抓手,全面提升以商业综合体为主的餐饮服务集中区食品安全水平。
结合食品安全日常监管工作,吴江区市场监督管理局因地制宜,科学设计,形成了一套独具“吴江特色”的食品安全工作站建设标准。监管人员们化身“参谋部”、“智囊团”和“辅导员”,以“顾问式”服务为7家商业综合体指导“到家”。
一、构建“12345”运行模式,形成社会共治新格局。食品安全工作站运行采用“12345”模式,即设立1个固定工作站,明确综合体运营方进行食品安全常态化管理、协助监管部门精细化监管2项重要职责,构建监管部门、综合体运营方、食品经营主体3方共治合力,建立食品安全巡查、食品安全快检、食品安全宣传,食品安全服务指导4项工作机制,形成统一架构、统一挂牌、统一职责、统一制度、统一台账5个统一。通过食品安全工作站的打造,为政府延伸监管触角、联系服务企业、维护群众利益提供了高效务实的平台,发动社会力量共同参与食品安全的监督与管理,充分利用有限的人力、物力、财力,优化资源配置,节约行政成本,提升监管效能。
二、贯通四方主体,齐抓“两个责任”落实。2022年11月1日,《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》正式实施,明确了食品安全属地管理责任和企业主体责任。为了保证综合体内食品安全“两个责任”落地见效,在商业综合体内建立包保干部、监管部门、食品经营主体、综合体运营方四方贯通协同工作机制,责任一体落实,形成工作闭环。包保干部、监管部门、综合体运营方形成合力,加强对食品经营主体的服务指导、联合检查,及时做好包保主体数据更新和信息互通工作,督促综合体内食品经营主体及时完成“三类人”签署、“三件事”自查工作,全力推进综合体食品安全“两个责任”工作机制常态化运行,有效提升包保干部和经营者食品安全主体责任意识。
三、创新管理方式,提升食品安全治理水平。参照机动车驾驶证管理扣分办法,商业综合体运营方对场内所有餐饮单位实行“驾照式”计分管理。将信息公示、人员管理、场所环境、原料控制4大模块共14个项目内容纳入违规计分标准,按照“严重、较重、一般、轻微”4个等级,分别扣减12分、6分、3分、2分。餐饮单位初始赋分12分,计分周期为12个月,一个计分周期内的扣分予以累加,扣分达10分的,综合体运营方对餐饮单位负责人进行约谈,并将其列为重点监督单位增加日常巡查抽查频次,督促问题整改落实;扣满12分的,对餐饮单位进行停业整顿,餐饮单位负责人或食品安全管理人员须参加食品安全知识培训,经过整改合格、考核合格后才能重新赋12分;对于屡教不改的单位报市场监督管理局进行处理。通过以上方式,倒逼餐饮单位积极主动落实食品安全主体责任,筑牢食品安全防线,让广大市民吃得放心、吃得安全。