——2023年1月3日在苏州市吴江区第十七届人民代表大会第二次会议上
区发改委 张伟华
各位代表:
我受区人民政府委托,向大会报告吴江区2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年国民经济和社会发展计划草案,请予审议,并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况
一年来,全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求,认真落实上级党委和政府的决策部署,在区委、区政府的正确领导下,在区人大、区政协的监督指导下,积极应对复杂严峻的外部形势和新冠疫情冲击,坚决扛起“勇挑大梁”重大责任,全力推进长三角生态绿色一体化发展示范区建设,打造“创新湖区”,建设“乐居之城”,全区经济社会发展呈现稳中有进、稳中提质的良好态势。
2022年各项主要指标预计完成情况如下:
——地区生产总值增速高于全市平均水平;
——一般公共预算收入226亿元;
——全社会固定资产投资增长3%;
——社会消费品零售总额717.96亿元;
——实际使用外资5亿美元;
——外贸进出口总额保持稳定;
——全社会研究与试验发展经费支出(R&D)占GDP比重3.85%;
——企业研究与试验发展经费投入增长8%;
——数字经济核心产业增加值增长16%以上;
——每万人口高价值发明专利拥有量为22.65件;
——全员劳动生产率保持增长;
——工业增加值率20%以上;
——城乡居民人均可支配收入增幅高于地区生产总值增幅;
——生产安全事故起数和死亡人数分别下降53.8%和 80.8%;
——单位地区生产总值能耗下降完成上级下达任务;
——单位地区生产总值二氧化碳排放量下降完成上级下达任务;
——主要污染物排放削减完成上级下达任务。
2022年全区国民经济和社会发展计划执行情况主要体现在以下五个方面:
(一)稳固发展基础,经济实力跨上新台阶
1.现代农业提质增效。预计全区实现农林牧渔业总产值65.88亿元,增长4.14%。粮食播种面积32.2万亩,粮食总产3.22亿斤,圆满完成上级下达任务。新增高标准农田6535亩,高标准蔬菜基地实现全覆盖。完成抛荒整改面积1940亩。完成农业电商销售额35亿元。吴江区获评2021年“智慧农村”先进县级市(区)、2022年省农业现代化先行区。太湖雪蚕桑文化园入选全国首批农耕文化实践营地。“生态循环农业模式”入选2022江苏乡村产业绿色发展典型案例。40个乡村振兴重点项目预计完成投资29.25亿元。新增中国美丽休闲乡村1个、省乡村休闲旅游农业特色模式(项目)2个、省乡村休闲运动基地3个、市“十佳”休闲农业精品村1个。桑基鱼塘农业系统入选第二批省级重要农业文化遗产名录。
2.工业经济稳中向优。预计全区实现工业总产值5565亿元,增长4%。完成规上工业总产值4680亿元,增长5.1%。完成规上工业战略性新兴产业产值1860亿元以上,占规上工业总产值比重超40%。实现工业投资235亿元,增长6.8%。电子信息、丝绸纺织、装备制造、光电通信四大主导产业分别完成规上产值1110亿元、1070亿元、1100亿元、375亿元。完成智能化改造和数字化转型项目1300个以上,实现规上企业全覆盖。获评全国工业互联网推动数字化创新领先城区(全国第1)。26家企业上榜国家级专精特新“小巨人”企业,5家企业上榜国家级服务型制造示范,两者数量均列全省、大市第一。工业生态数字管理获评“中国改革2021年度县级特别案例”。盛虹集团获评第七届“中国工业大奖”。
3.服务业经济亮点频现。预计全区完成社会消费品零售总额717.96亿元;吴江区入选省先进制造业和现代服务业深度融合试点区域,中成新能源等5家企业纳入试点。亿友慧云、迈为股份入选第一批省级现代服务业高质量发展领军企业。举办网络五五购物节、“点亮苏州湾”夏季购物节、“繁华吴江夜·点亮苏州湾”夜经济等活动。发展首店、首发经济和品牌经济,新增14家苏州首店、60余家吴江首店。
4.民营经济持续领跑。全区新增民营企业10294户,新增注册资本396亿元;民营企业总量达94217户,注册资本总额达5570亿元。世界500强企业全省三家有其二,恒力、盛虹分列世界500强企业第75位、第241位。4家入围中国企业500强,6家入围中国民营企业500强,继续领跑全国县级板块。全区新增上市公司4家,累计境内外上市公司29家。
(二)释放创新动力,产业层级实现新提升
1.创新要素加速集聚。预计全区全社会研究与试验发展经费支出(R&D)占GDP比重提升至3.85%,企业研究与试验发展经费投入增长8%,有效高新技术企业超1200家。技能人才总量超27万人,其中高技能人才占比超42%。新增“姑苏重大创新团队”1个、“姑苏创新创业领军人才”48人、“姑苏高技能领军人才”3人、“海鸥计划”6人。入选首批国家知识产权强县建设试点示范县。新增国家级企业技术中心1家,累计数全省第一。2018家企业进入国家科技型中小企业公示名单,新增瞪羚企业64家,英诺赛科再度获评省独角兽企业,迈为科技和先进功能纤维创新中心分别牵头和参与承担国家重点研发计划。6家企业入围省重大科技成果转化项目,3家企业入围省关键核心技术(装备)攻关产业化项目。8家企业列入省新一轮创新型领军企业培育名单,数量占大市三分之一。国家先进功能纤维创新中心中试基地投用,江苏省海洋信息技术与装备创新中心获评省级制造业创新中心。
2.有效投入持续扩大。预计全区完成全社会固定资产投资665亿元,增长3%。4个省重大项目完成投资25.5亿元,占年度计划159%。43个市重点项目完成投资307.7亿元,占年度计划115.2%。209个区重点项目完成投资652.3亿元,占年度计划105.2%。举办“云签约”、“云招商”、投资贸易洽谈会等活动,全区新签约项目137个,总投资810亿元,其中:内资112个,总投资683.5亿元;外资25个,总投资19.5亿美元。1-5亿元项目47个,5-50亿元项目49个,100亿元以上项目2个。积极开展区土地征收成片开发方案编制工作。全力保障重点项目用地需求,累计出让经营性用地17宗1069.39亩、产业用地33宗1531.71亩。
3.对外开放深入推进。预计外贸进出口总额保持稳定;新设立外商投资企业73家,合同外资5亿美元;实际使用外资5亿美元。新增境外企业13家,增资2家,境外协议投资完成2.95亿美元,增长61.2%;境外承包工程营业额完成1.02亿美元。新增省级重点服务贸易企业2家。6家企业入选省内外贸一体化试点,数量大市第1。组团赴韩国、新加坡、日本、欧洲等地招商洽谈,累计争取订单超2.7亿元。
4.产业集群彰显特色。制定落实《吴江区推进数字经济时代产业创新集群发展实施意见》《吴江区推进数字经济时代产业创新集群建设2025行动计划》,高端装备、先进材料、新一代信息技术三大产业创新集群不断壮大。新增省级智能工厂3家、市级智能工厂5家、省级智能车间19个、市级智能车间35个、省重点工业互联网平台3个、市级“智改数转”技术服务输出标杆企业3家,获批江苏唯一国家算力枢纽节点起步区。苏州湾科技城工业互联网数智管理平台入选工信部工业互联网试点示范项目,吴江开发区获评全省首批“5G+工业互联网”融合应用先导区培育对象。
(三)推进国家战略,改革探索取得新成绩
1.国家战略扎实推进。示范区三周年建设成果获国家发改委“成绩斐然、亮点纷呈、成效显著”的高度肯定。全力推动128项示范区建设年度任务和35项先行启动区重点工作。形成48个示范区制度创新案例。44个项目建设案例入选2022年示范区典型案例,入选数量连续三年位列青吴嘉首位。一体化示范区住房公积金异地租房提取、示范区水资源管理集成创新率先试点。示范区绿色发展国际创新中心实体化运作。16条跨省公交线路顺利开行,实现省际主要通道全覆盖。促成长三角科技创新券项目合同金额超3200万元。主动融入市域一体化建设,制定落实《吴江区推进“环太湖科创圈”“吴淞江科创带”建设实施方案》,高标推进太湖新城规划建设,与吴中、姑苏分别签署战略协同发展协议。在综合实力百强区、投资潜力百强区、投资竞争力百强区、工业百强区、社会治理百强区等榜单中均稳居全国第一方阵,在赛迪百强区榜单排名持续攀升,位列全国第9、全省第1。
2.深化改革成效显著。开发区转型升级、交通建设、水利建设、营商环境和乡村振兴等5项工作获省2021年落实重大政策措施成效明显地方激励表彰,总量居大市前列。推进全国屋顶分布式光伏开发试点,项目备案数达181个,装机容量191.4兆瓦。全面深化河湖长制工作。全年近1/3的新拿地项目实现“拿地即开工”。在省内率先开展土地减量化发展试点,推动空间规模周转指标落地上图。整优提升近千家低效工业企业、2万亩以上低效用地。
3.营商环境持续优化。深入打造优化营商环境5.0版,制定落实《吴江区打造“最舒心”营商环境创新行动2022》,营商环境评价居大市前列。制定落实《2022年吴江区社会信用体系建设工作要点》,7家企业获评省、市信用管理示范企业,综合信用指数大市第1。发布99项高频事项“刷脸办”清单,累计使用量达131万人次。持续用好“用工监测”“用工速递”等平台,累计为企业送工7.5万人。全面落实国务院“稳经济33条”和“苏政40条”“苏政办22条”等一揽子政策措施,制定落实《苏州市吴江区稳住经济大盘行动计划》,统筹落实各类助企纾困资金超百亿元。
(四)增进民生福祉,生活品质达到新水平
1.公共服务提质扩面。完成两批次共建共享公共服务项目27个。完成改扩建学校项目12个,新增学位7000个。持续开展示范区职业教育一体化招生。苏大未来校区、上海师范大学附属吴江实验学校正式启用,汾湖高级中学升格省四星级普通高中。推进跨区域医联体建设,建成示范区糖尿病足专病联盟。推进县域医共体建设,形成专科共建11个。区中医医院异地新建项目基本建成。首批“医保便民药店”基本建成。加强新冠疫苗接种工作,全区60岁以上人群首剂接种、全人群首针接种率、基础全程免疫接种率处于全市前列。实现省级双拥模范城“七连冠”。
2.民生保障更趋健全。城乡居民人均可支配收入增幅高于地区生产总值增幅。十大民生实事项目完成投资23.9亿元。新增住房公积金缴存企业3406家,新增缴存职工8.58万人。深入推进“全民参保计划”,全区养老、失业、工伤保险参保人数分别达105万人、58.26万人、66.71万人。吴江赴上海就医实现免备案不降比例直接结算。上线全市首个“码上帮扶”就困登记小程序,累计帮助就业349人。落实区级地方储备粮规模任务7.88万吨,确保全区“米袋子”安全保供。区域社会治理现代化稳步推进,三级矛调中心建设持续深化。积极开展安全生产大检查,处理问题隐患1.9万个。
3.文体旅资源丰富多彩。预计全区实现旅游总收入159.72亿元,接待境内外游客1753.75万人次,完成规上文化产业企业主营业务收入183.85亿元。京杭大集获评联合国教科文组织“全球世界遗产教育创新案例奖”。吴江运河文化旅游区入选国家4A级旅游景区。同里古镇入选国家级夜间文旅消费集聚区,古镇中川路入选省级旅游休闲街区。太湖雪胡毓芳入选全国乡村文化和旅游带头人。苏州湾博物馆展陈开放,精心打造苏州湾戏剧节、歌剧舞剧节、亲子艺术季,《只此青绿》《苏东坡》等精品演出激发城市艺术活力。设立8月3日为吴江区“程开甲日”。承办同里杯中国围棋天元赛、全国帆船锦标赛、中国攀岩联赛等高能级体育赛事。江苏省水上运动综合训练基地落户吴江。
(五)厚植生态优势,城乡面貌呈现新气象
1.专项行动卓有成效。“三治”“三优三保”“污染防治攻坚战”“331”等专项行动工作有序开展、成效显著。“三治”方面,完成治违10218.96亩。“三优三保”方面,完成拆旧3322.48亩,复垦2574.64亩,通过区级初验2011.20亩,完成市级验收1977.08亩,取得批文1600.04亩。消化批而未供土地2702亩。“污染防治攻坚战”专项行动方面,整治“散乱污”企业(作坊)1200余家。完成 VOCs综合治理347项。完成工业锅炉、炉窑整治“回头看”126家。“331”整治隐患专项行动方面,排查“331”火灾隐患98371处,完成整改97857处,整改率达99.48%。完成“三合一”、出租房(群租房)、小餐饮三类场所合规化改造94065处。建成10058个电动自行车充电位。
2.环境治理精准有效。持续推进“气、水、土”三大攻坚战。PM2.5平均浓度28微克/立方米,空气质量优良天数比例79.3%。污水处理提质增效达标区建设基本完工,整治长江和太湖流域入河(湖)排污口785个,11个地表水国省考断面水质达标率100%,优Ⅲ率90.9%。2个集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。连续十五年实现太湖“两个确保”。完成土壤污染状况调查报告备案146个。推动绿怡公司建成1000吨/年医疗废物处置项目。“智慧水务”系统一期开发完成,水系连通及农村水系综合整治试点县项目基本完成。同里国家湿地公园入选全省首批生态文化宣传示范点。盛虹集团、光大环保获评省绿色发展领军企业。
3.城市功能持续完善。高质量推进新型城镇化发展,盛泽、黎里、平望入选2021“中国百强镇”。深入实施城市和产业双优融合计划,云梨路总部经济带、垂虹景区等11个城市更新项目有序推进。推进建设城市信息模型(CIM)平台,完成三维模型数据拓展106平方公里。聚焦苏州湾CBD区域,积极构建苏州湾楼宇经济生态圈。完成海绵城市建设项目35个。完成口袋公园新改建项目35个。完成老旧小区提升改造工程34个,增设电梯50台。沪苏湖高铁全面进入架梁建设阶段,苏台高速建设稳步推进,江陵路快速化工程运西段地面道路基本完工,通苏嘉甬高铁、苏州南站枢纽、盛泽站配套工程、东太湖隧道、苏州湾隧道开工建设,如通苏湖城际铁路、水乡旅游线城际铁路等项目加快推进前期工作。
2022年,吴江经济社会发展取得了一定成绩,但我们也要清醒地认识到,部分经济社会发展指标与年初目标和周边先进地区相比存在差距,产业层次还不够高,土地集约化程度有待提升;在一体化制度创新上思想还需解放,大胆试、大胆闯、自主改的力度仍需加强;基层社会治理精细化水平仍需提升,企业安全生产意识还要强化,本质安全基础需再夯实;生态环境质量改善成效有待持续巩固,优质公共服务供给还需加强。对此,我们必须采取有力措施切实加以解决。
二、2023年国民经济和社会发展主要预期目标安排
2023年,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,坚决落实中央、省、市和区委区政府决策部署,把国家、省、市对吴江的期望要求作为前进方向,扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命,大力提振“勇挑大梁”的精气神,全面把握当前一体化示范区建设和“环太湖科创圈”“吴淞江科创带”建设交汇叠加的重要战略机遇期,推动“创新湖区”“乐居之城”不断取得新成果,在长三角生态绿色一体化发展示范区建设中走在最前列,在新征程上全面推进中国式现代化吴江新实践。建议对2023年全区经济社会发展主要预期目标安排如下:
——地区生产总值增长5%左右;
——制造业增加值占GDP比重46%以上;
——制造业智能化改造和数字化转型企业完成项目 600个以上;
——一般公共预算收入增长5%;
——全社会固定资产投资增速高于全市平均水平;
——社会消费品零售总额增长6%以上;
——实际使用外资5亿美元以上;
——进出口总额保持稳定、质效提升;
——全社会研究与试验发展经费支出占GDP比重3.95%以上;
——企业研究与试验发展经费投入增长7%以上;
——新增高新技术企业160家左右,总量力争达1400家;
——数字经济核心产业增加值占GDP比重14%以上;
——每万人口高价值发明专利拥有量25件;
——全员劳动生产率与GDP增长基本同步;
——工业增加值率同口径提升;
——高新技术产业产值占规模以上工业产值比重53%;
——工业战略性新兴产业产值占工业总产值比重44%左右;
——城乡居民人均可支配收入增幅与经济增长基本同步;
——城镇新增就业人数1.8万人;
——每万人劳动力中高技能人才1330人;
——政务服务可网办率96%;
——新开工改造城镇老旧小区7554户;
——每千人口拥有0-3岁婴幼儿托位数3.35个;
——普惠性幼儿园覆盖率91%左右;
——城乡基本养老保险参保缴费率90%以上;
——生产安全事故起数和死亡人数降幅大于全市平均水平;
——PM2.5浓度完成上级下达任务;
——空气质量优良天数比例完成上级下达任务;
——省考地表水达到或优于Ⅲ类水体比例完成上级下达任务;
——主要污染物排放总量削减完成上级下达任务。
(一)关于经济发展预期目标
1.地区生产总值目标为增长5%左右。从国际看,世界进入新的动荡变革期,地缘政治紧张与经济格局演变叠加,新冠肺炎疫情反复延宕,世界经济下行压力增大、衰退风险上升,各种不稳定不确定因素增多。从国内看,经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,国内改革发展稳定任务艰巨繁重。从我区看,2022年地区生产总值增速相较2021年(8%)降幅明显,预计2023年宏观形势依旧复杂严峻,经济运行不容乐观。GDP37项基础指标中,工业经济增长承压较大,服务业经济恢复缓慢,房地产市场信心疲弱,总体支撑仍显不足。但综合考量经济基数有所下降,国家战略深入推进,新旧动能加快切换等积极有利因素,预期2023年相较2022年将有较好表现。要坚持稳字当头、稳中求进,优化疫情防控措施,全力以赴抓项目扩投资,挖潜力促消费,拓市场稳外贸,谋创新促改革,为“勇挑大梁”挑重担、扛重责,确保在贯彻落实党的二十大精神开局之年起好步、开好局。
2.一般公共预算收入目标为增长5%。大规模留抵退税已基本完成,缓税政策即将到期,预计2023年将有部分税收回补。要做大税源经济,盘活各类资源资产,积极争取调库指标,注重开源节流,确保实现既定目标。
3.全社会固定资产投资目标为增速高于全市平均水平。要树牢大抓项目、抓大项目的导向,稳步推进2023年度省、市、区三级重点项目,重点推进水乡客厅、苏州南站高铁新城以及恒力国际新材料产业基地、中车智能制造等重点区域、重大项目建设,大力推进城市有机更新,深入推进工业提质增效,锚定“五大经济”加强双招双引,全面加大高质量投资力度,不断激发投资活力和潜力,努力把投资转化为未来的生产力和竞争力。要统筹实施全区扶贫搬迁、保障性安居工程土地征收工作,编制区土地征收成片开发方案,推进各区镇重点片区成片开发、统筹推进片区内“退二优二”、产业发展、旧城改造、产城融合及科教文旅等社会事业协调发展。
4.社会消费品零售总额目标为增长6%以上。要大力发展首店首发经济,突出“数字赋能产业”“线下拥抱线上”,推进社交电商、直播电商等电商新模式发展,丰富消费场景,营造消费氛围,释放消费潜力,促进消费持续复苏。要积极开展五五购物节、双12等品牌节庆活动,大力发展夜间经济、假日经济,加强数字人民币促消费应用,高品质打造苏州湾中心、苏州湾全球商品贸易港、砂之船超级奥莱等新消费场景。
5.实际使用外资目标为5亿美元以上。要深入实施鼓励外资企业利润再投资三年行动计划,大力促进存量外企增资扩股。要积极吸引跨国公司在我区布局地区总部以及研发中心、销售中心、结算中心等功能性机构,着力加强总部企业梯队培育。要用好一体化示范区金字招牌,紧扣示范区“五大经济”和全区“1+4+2”重点产业链,精准招商、重点招商,吸引区域性、研发等功能性总部及旗舰型项目落地,招引更多“链主型”企业。要高水平举办北京、深圳招商会,金秋投资贸易洽谈会等活动,争取更多高显示度项目签约落户,以高质量的项目结构勾画高质量的发展版图。
6.进出口总额目标为保持稳定、质效提升。要强化外贸企业政策扶持和服务指导,加快培育外贸增长点,大力发展外贸新业态,积极引导外贸企业巩固欧美等传统市场,深耕“一带一路”等新兴市场,全力帮助外贸企业拓市场、抓订单、促发展,不断增强外贸企业的发展信心。
(二)关于创新转型预期目标
1.全社会研究与试验发展经费支出(R&D)占GDP的比重目标为3.95%以上;企业研究与试验发展经费投入目标为增长7%以上;新增高新技术企业数目标为新增160家左右,总量力争达1400家。要大力推进“环太湖科创圈”“吴淞江科创带”建设,打造“原始创新、集成创新、消化吸收再创新”的创新集群。要做大做强国家先进功能纤维创新中心、江苏省智能网联汽车创新中心、清华大学汽研院、集萃有机光电研究所、示范区绿色发展国际创新中心等国家级、省部级创新平台。要发挥恒力、盛虹、亨通、英诺赛科等龙头企业引领带动作用,聚焦“卡脖子”关键核心技术开展科研攻关。要壮大高新技术企业队伍,培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强的专精特新企业、瞪羚企业和独角兽培育企业。要深化人才创新创业“55352”工程,大力培育引进掌握关键核心技术的战略科学家、创新创业领军人才和团队,引领带动一批战略性新兴产业发展。
2.数字经济核心产业增加值占GDP比重目标为14%以上。要培育壮大云计算和大数据、工业互联网、智能制造、区块链、智能网联汽车、数字贸易等数字经济核心产业创新集群,全面推进数字产业化。要加快推动制造业智能化改造和数字化转型,建设一批省市智能制造示范工厂,加大“灯塔工厂”培育力度。要助推服务业领域企业数字化转型,加快培育一批服务企业多、覆盖区域广的智改数转服务商。要深入推进数字经济时代产业创新集群建设,加快推动全国一体化算力网络长三角枢纽节点项目建设,率先形成一批“东数西算”典型场景和应用。
3.每万人口高价值发明专利拥有量目标为25件。要支持行业龙头企业、创新型领军企业牵头组织产业重大技术研发,组建行业研究院、建设自主品牌先进技术研究院,聚焦关键核心技术加强科研攻关、技术创新。要强化企业创新主体地位,全面激发社会创造力和市场活力。
4.全员劳动生产率目标为与GDP增长基本同步;工业增加值率目标为同口径提升;高新技术产业产值占规模以上工业产值比重目标为53%;工业战略性新兴产业产值占工业总产值比重目标为44%左右。要发挥我区民营经济优势,鼓励龙头企业瞄准产业链价值链高端精准布局,全面实施产业链“攀高、补短、育新”三大工程,加速形成特色产业创新集群。要推进现代服务业与先进制造业融合发展,推动生产性服务业集聚区功能升级。要加大金融服务实体经济力度,推动企业加快通过资本市场上市融资,助力“吴江板块”做优做强,全力打造一批具有国际竞争力和全球影响力的世界一流企业。
(三)关于民生质量预期目标
1.城乡居民人均可支配收入增幅目标为与经济增长基本同步。要贯彻落实示范区共同富裕实施方案和区共同富裕三年行动计划,让现代化建设成果更多更公平惠及全体吴江人民。优化创业环境,降低创业成本,提升创业带动就业能力,推动高质量就业,打造劳动者就业乐业首选地。实施乡村振兴战略,提升农业农村现代化水平,全面推进农村居民增收。抓好重点群体激励,发挥示范带动作用,完善社会保障体系,推进优质公共服务均等可及。
2.城镇新增就业人数目标为1.8万人;每万人劳动力中高技能人才数目标为1330人。要推进“就在苏州 乐业吴江”工程体系建设,持续优化企业用工服务保障,组织开展就业创业服务月、“创响吴江”等活动,着力打造就业创业首选地和高质量就业先行区。要高质量举办国际精英创新创业洽谈会、技能状元大赛等活动赛事,推进技能人才评价机制改革和职业技能等级认定,做好各级高技能人才公共实训基地、技能大师工作室建设,有序推进各类人才项目申报,全力优化人才发展环境。
3.政务服务可网办率目标为96%。要纵深推进“放管服”改革,坚持政务服务事项和公共服务事项并重,健全个人事项全领域和企业经营全周期服务体系,扩大电子证照使用范围,全面提升政务服务网办能级,努力打造吴江“一网通办”品牌。
4.新开工改造城镇老旧小区目标为7554户。2023年,计划对鲈乡一区等17个老旧小区7554户进行改造,改造内容包括雨污分流改造、道路改造、立面修整等,推进城市更新和开发建设方式转型。
5.每千人口拥有0-3岁婴幼儿托位数目标为3.35个;普惠性幼儿园覆盖率目标为91%左右。要聚焦婴幼儿照料,实施普惠托育专项行动,多渠道扩大普惠性托位供给,减轻家庭养育负担。要坚持“五育并举”,加快教育基础设施建设,计划2023年秋季新开公办普惠幼儿园5所,推进现代化“教育名区”建设。
6.城乡基本养老保险参保缴费率目标为90%以上。要统筹推进上级养老保险工作部署,继续推动机关事业单位养老保险制度改革,持续推动法定人员参保全覆盖。
7.生产安全事故起数和死亡人数目标为降幅大于全市平均水平。要坚持人民至上、生命至上,深入贯彻新发展理念和安全发展理念,深入推进安全生产大排查大整治,全面深入排查既有建筑、消防、道路运输、城镇燃气、危险化学品等重点领域风险隐患,牢牢守住不发生重特大事故和有影响事故的底线,实现安全生产水平本质提升。
(四)关于生态环境预期目标
PM2.5浓度、空气质量优良天数比例、省考地表水达到或优于Ⅲ类水体比例、主要污染物排放总量削减目标为完成上级下达任务。要大力实施碳达峰、碳中和战略,积极探索生态产品价值实现机制,推进国家整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点工作,将生态优势转化为发展优势。要推动经济社会绿色低碳转型,实现产业、能源、建筑、交通、生活与生态体系的协调共生,打造长三角生态绿色一体化发展示范区低碳发展样板。要大力推进“三治”“三优三保”“污染防治攻坚战”“331”等专项行动,高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,深入践行“两山”理念,推动生态文明建设迈上新台阶。
各位代表,以上报告,请予审议。
附件:2022年度苏州市吴江区国有土地房屋征收旧城区改建项目执行情况
附件
2022年度苏州市吴江区国有土地房屋征收
旧城区改建项目执行情况
2022年全区旧城区改建计划项目共1个,即吴江区松陵街道区域的云梨桥周边项目,共涉及住宅房屋40户,建筑面积约0.6万平方米。该40户国有土地住宅中大部分已通过协议搬迁方式完成签协,故未对项目中该部分国有土地房屋启动国有土地上房屋征收程序。