回首过往,每一个进步都让人欣喜;展望未来,每一天都充满期待。习近平总书记在二十大报告中强调“增进民生福祉,提高人民生活品质”,明确要求“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系,促进残疾人事业全面发展”。在新的历史起点上,吴江区残疾人事业乘着东风,再次启程。
今后五年,是吴江区巩固全面小康成果、开启社会主义现代化建设新征程的五年。吴江残疾人工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入落实习近平总书记关于残疾人工作重要论述精神和区委、区政府决策部署,以推动残疾人事业高质量发展为主题,以满足残疾群众日益增长的美好生活需要为根本目的,以更好保障残疾人民生和促进残疾人事业全面发展为主线,努力改善残疾人生活品质,不断推动吴江残疾人事业高质量、现代化发展。
一、聚焦民生保障,夯实残疾人工作高质量发展基础
健全保障体系,提高残疾人“两项补贴”、居民基本养老、基本医疗等普惠特惠政策的落地率,推动更多残疾人康复项目进医保。加强对低收入残疾人家庭动态监测,实时掌握可能返贫人口,进一步完善缓解相对贫困的长效机制。优化综合救助,落实低保等社会救助政策制度,确保应救尽救、应养尽养。做好因疫情引发的残疾人纾困解难工作,加大对困难残疾人临时救助力度,及时解决残疾人突发性、紧迫性、临时性困难。继续落实“阳光惠民”结对帮扶、重大节日走访慰问等措施。提升托养水平,逐步提高残疾人托养补贴标准,不断提升托养服务质量。加强部门协作,不断完善残疾人托养护理政策,全面施行长期护理保险。积极引导社会力量参与残疾人托养服务工作,加强托养机构规范化、信息化建设水平。
二、紧扣就业增收,激活残疾人工作高质量发展引擎
推动残疾人就业,是阻断贫困代际传递最有效的手段。增强残疾人就业能力,加强残疾人职业教育和职业培训,结合残疾人特点,创新方式、丰富内容,采取线上线下相结合方式,精准开展“菜单”式培训和定岗定向培训。注重开展网店、直播等新业态新模式技能培训,推广农村残疾人实用技术培训。拓宽残疾人就业渠道,持续开展“就业援助月”“残疾人就业专场招聘会”等就业服务活动,推动残疾人通过集中就业、按比例就业、自主创业、灵活就业等方式稳定就业。组织开展残疾人创业创新大赛,推进残疾人创业孵化基地建设。加大政策支持力度,认真落实区政府《关于加快推进残疾人就业的实施意见》,充分发挥残疾人就业保障金杠杆作用,落实好残疾人就业、创业奖补政策。加强就业服务,建立残疾人就业信息数据库,实施“一人一策”就业服务措施。
三、强化公共服务,提升残疾人工作高质量发展水平
提升康复服务质量,加大力度推进“婴幼儿健康促进工程”,实现对全区新生儿出生缺陷筛查全覆盖。加强残疾儿童康复机构管理,从机构资质、师生配比、基本康复时长、训练方法、技术操作规范等着手,做到“应康优康”。通过免费适配、货币补贴、共享辅具三种供给方式,为有需求的残疾人提供多样化、便捷性的辅具服务。完善特殊教育体系,切实保障好残疾人平等接受教育权利,促进特教和普教有机衔接,让更多残疾人通过接受教育提升素质。继续推进送教上门、随班就读工作。完善残疾学生资助体系,落实残疾学生、贫困残疾人家庭子女困难补助等政策待遇。丰富残疾人文体生活,把残疾人文体服务向基层延伸,完善残疾人文体服务设施,推动吴江区镇级残疾人文化驿站建设。创新残疾人文化艺术培训、展示方式,搭建各类残疾人文化艺术交流平台。依托协会、基层组织开展符合残疾人特点的体育健身活动,积极备战,参加各类残疾人运动会。
四、营造关爱氛围,优化残疾人工作高质量发展环境
加强残疾人事业宣传,做好自强模范、助残先进的挖掘和报道工作。以残疾人喜闻乐见的形式,更多更好地传播党的声音、惠残政策和助残举措。大力弘扬社会主义核心价值观,深入推动扶残助残文明实践活动,推动形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的助残文化和文明风尚。建设无障碍友好环境,推动涵盖城市生活、公共服务、文化教育、信息交流等领域的无障碍建设,继续推进残疾人家庭无障碍改造工作。加强信息无障碍产品及技术的普及应用,为视力和听力障碍人群融入社会提供便利,认真落实信息(流量)补贴政策。会同相关部门解决盲道和无障碍通道被挤占、遭损坏、不合规等问题,让残疾人走得出去、走得安全。动员社会力量踊跃参与慈善助残事业,引导社会组织精准帮扶困难残疾人。采取项目化帮扶的措施,及时收集残疾人个性化、多元化服务需求,引导社会慈善力量通过出资捐助、直接承接等形式开展公益助残。大力发展社会助残组织,壮大助残志愿服务队伍,组织助残志愿服务团队培训,提高助残志愿者服务水平。
五、建立长效机制,完善残疾人工作高质量发展体系
坚持党的领导,充分发挥桥梁纽带作用,打造党建引领扶残助残品牌,促进党建工作和业务工作融合发展,确保各类残疾人组织、机构在党的领导下积极主动、协调一致开展工作。持续深化残联机构改革,提高履职服务能力。健全区残联、区镇(街道)残联、村(社区)残协三级组织体系。落实《关于加强全区残疾人专职委员队伍建设的实施意见》,选优配强基层残疾人专职委员,强化考核,增强日常政策宣传、调查走访、指导服务能力。按照“放管服”的要求,统一和简化办事流程,为残疾人提供方便快捷的服务,进一步优化“跨省通办”等网办事项。将残疾人基础信息、服务状况与需求等数据与各相关部门涉残信息交换共享,提高残疾人事业管理、服务、科学决策和可持续发展的能力。
金戈铁马闻征鼓,只争朝夕启新程。今年是党的二十大召开之年,更是贯彻落实二十大精神、全方位推动高质量发展的启程一年。在新时代、新的奋斗征程上,吴江残联作为残疾人的代表和服务组织,必将攻坚克难、砥砺奋进、努力担当,以实际行动弘扬助残新风,同时教育和引导广大残疾人感党恩、听党话、跟党走,充分调动残疾人的积极性、主动性、创造性,让残疾人朋友在新征程中建功立业,推动吴江区残疾人事业实现高质量可持续发展,为建设新阶段现代化美好吴江贡献力量。