交通各单位、局机关各科室：
2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。2024年全区交通运输法治政府部门建设工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记关于交通运输工作的重要论述、对江苏苏州工作重要讲话重要指示精神，深入贯彻习近平法治思想，认真落实交通运输部和省委省政府、市委市政府、区委区政府重要决策部署，以建设人民满意交通为目标，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，提升交通法治建设水平，为加快构建长三角一体化综合交通运输体系提供坚实的法治保障。
一、深入贯彻落实法治建设重大决策部署
1.全面深化习近平法治思想学习贯彻宣传。坚持把习近平法治思想作为局党委理论学习中心组学习的重要内容，健全常态化学习机制。通过多种形式、运用多种平台，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实，在实践中深化贯彻习近平法治思想，进一步把对习近平法治思想的学习思考转化为法治交通建设的强大动力。抓好领导干部应知应会党内法规和国家法律清单的实施。（责任部门：局安法科、办公室按职责分工负责；参与部门：局机关各科室，各下属单位）
2.不断强化法治政府部门建设组织领导。坚持在局党委统一领导下，谋划落实好法治政府部门建设各项任务。推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治政府部门建设重大项目亲自谋划、重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。强化法治政府部门建设领导小组办公室职能，充分发挥牵头抓总、统筹谋划、协调指导、督促落实作用，加强法治建设领域信息报送。（责任部门：局安法科、办公室按职责分工负责；参与部门：局机关各科室，各下属单位）
3.统筹推进法治政府部门建设重点任务。制定年度工作要点，分解落实年度法治工作计划。积极落实《江苏省“十四五”法治交通专项工程建设试点方案》，总结推广试点经验，探索法治交通特色品牌，积极参与法治政府建设示范创建活动。定期召开法治政府部门建设工作会议，推进落实各级法治政府建设各项要求。严格落实法治政府建设年度报告制度，进一步提升年度报告质效。（牵头部门：局安法科；参与部门：局机关各科室，各下属单位）
4.全面提升系统干部职工综合法治意识。深入落实普法责任制，丰富普法形式，拓展宣传渠道，常态化开展“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”和《民法典》等法律法规宣传活动，加大国家、省、市、区各级媒体、网站信息报道录用。举办新修订法律法规专题培训班、交通法律法规专题讲座和机关干部旁听庭审等活动。（牵头部门：局安法科；参与部门：局机关各科室，各下属单位）
5.持续深化交通运输行业普法宣传质效。结合涉企行政合规全过程指导、安全生产、农民工工资支付等重点工作，精准策划开展法律咨询、普法宣传等法律服务活动，加大工作经验提炼和品牌打造力度，组织评选并发布典型案例指导。依托微信公众号、办事窗口、法律咨询服务台等载体，积极宣传法律法规和行业政策，定期组织以案释法普法宣传，打造覆盖线上、线下的交通运输行业法律服务网。（牵头部门：局安法科、综合行政执法大队按职责分工负责；参与部门：局机关各科室，各下属单位）
二、充分发挥法制建设服务行业发展作用
6.持续优化法治化营商环境。落实推进“高效办成一件事”，推动更多交通运输高频政务服务事项“跨域办、就近办、便利办”。严格规范审批中介服务，强化行政许可监督检查。深化推进公平竞争审查工作，依法依规制定政策措施。深入开展优化公路水运建设领域营商环境行动，推动交通运输惠企政策精准直达。（责任部门：局运输科、安法科按职责分工负责；参与部门：局机关各科室，各下属单位）
7.切实提升事中事后监管质效。对照省厅、市局监管事项清单和指引，推动本级监管事项清单和指引编制，统筹制定监管计划，积极推动跨部门综合监管，完善审批监管信息双向推送、闭环管理机制。深化“线上+线下”联动一体化执法，规范开展日常巡查检查监管、“双随机、一公开”监管和重点监管等，逐步形成以线上监管数据为支撑，线下决策和执法监管为重点的精准监管工作格局。（责任部门：局运输科、安法科、综合行政执法大队按职责分工负责；参与部门：局机关各科室，各下属单位）
8.大力推进交通行业信用监管。深入落实《江苏省交通运输行业信用管理办法》《江苏省公路养护作业单位信用管理办法（试行）》《江苏省道路水路运输经营者信用管理办法》《江苏省道路运输从业者信用管理办法》等制度文件。深化“信用交通区”建设，持续完善信用管理运行机制。推动“双随机、一公开”监管和信用分级分类监管结合，联合行政审批等部门以信用承诺替代交通工程招投标保证金，对信用良好企业全面推行农民工工资保证金免缴政策等，在危险货物运输、道路客运等领域推进信用差异化监管，在行政审批、船舶检验等环节深化守信激励服务。（牵头部门：局信用办；参与部门：局机关各科室，各下属单位）
9.深入推进交通运输领域深化改革。落实省厅《2024年交通运输全面深化改革工作要点》，完成深化交通运输体制机制、投融资机制、法治体制机制、行业监管机制、现代服务体系改革等重点任务，持续加强改革系统集成、协同高效，推动重要领域和关键环节改革取得新突破。落实深化改革重点任务，大力推进多式联运，有效降低交通物流成本。（责任部门：局运输科、综计科、安法科按职责分工负责；参与部门：局机关各科室，各下属单位）
三、严格落实行政规范性文件管理要求
10.加强行政规范性文件全生命周期管理。认真做好行政规范性文件立改废释工作，根据法律法规调整、优化营商环境等新要求，结合交通运输发展实际，全面开展现行规范性文件的评估和清理工作。按计划推进《苏州市吴江区交通工程建设管理办法》废止工作。（责任部门：局安法科、综计科、办公室按职责分工负责；参与部门：局机关各科室，各下属单位）
四、推进行政决策科学化民主化法治化
11.规范重大行政决策程序。严格落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》《江苏省重大行政决策程序实施办法》《苏州市重大行政决策程序规定》，实行清单化、目录化管理，加强重大行政决策程序项目申报管理、指导监督，严格落实程序规定，推动民生事项“应纳尽纳”。加强决策执行和评估，建立健全决策过程记录和材料归档制度。（牵头部门：局安法科、办公室按职责分工负责；参与部门：局机关各科室，各下属单位）
12.充分发挥法律顾问和公职律师队伍的作用。加强交通运输系统公职律师队伍建设，推动公职律师广泛参与单位日常法律事务。加强公职律师、法律顾问协调联动，不断提升法律顾问对重大决策、法律事务处理的参与度，重大事项、政府信息公开答复、合同等研究讨论和行政决策审查率达到100%。（牵头部门：局安法科；参与部门：局机关各科室，各下属单位）
五、不断强化行业严格规范公正文明执法
13.持续推动综合行政执法提质增效。积极推动“四基四化”建设试点任务，打造特色基层站点，培育执法标兵骨干。持续加强执法规范化建设，提升综合执法队伍素质和执法效能，实现综合行政执法改革由“物理整合”向“化学反应”转变。全面落实重大案件集体讨论制度和行政裁量基准实施细则，推进免罚轻罚。规范行政执法案卷管理，组织开展案卷评查，全面提升交通运输执法案卷规范水平。（责任部门：综合行政执法大队、局安法科按职责分工负责）
14.打造高素质专业化综合执法队伍。建立健全行政执法培训机制，举办全区交通运输系统行政执法技能竞赛，通过集中学习、知识竞赛、实操练兵等方式，在全系统营造争先创优、比学赶超良好氛围。积极拓展线上培训形式，丰富课程资源。严格落实执法人员持证上岗制度，加强法制审核人员队伍建设，鼓励和支持行政执法人员参加国家统一法律职业资格考试。（责任部门：综合行政执法大队、局安法科按职责分工负责）
15.切实发挥行政执法服务保障作用。持续开展全区交通运输行业“行政合规指导服务年”专项行动，加强涉企行政合规全过程指导，综合运用指导清单、合规整改、信用修复等多种方式实现事前预防、事中包容、事后提升，促进企业合规经营、健康发展。防止利用行政手段干预经济纠纷，以及执法中的地方保护主义。（责任部门：局安法科、信用办、综合行政执法大队按职责分工负责；参与部门：局机关各科室，各下属单位）
六、全力保障行政权力依法规范行使
16.健全社会监督和舆论监督机制。认真及时办理人大建议和政协提案，力争按时答复率、满意率100%。提升政策宣传解读质量，创新政策宣传解读方式，充分利用新闻发布会、在线访谈、新媒体等多种方式对政策进行宣传解读。强化各渠道舆情信息汇聚共享，提升舆情监测处置和分析研判能力，及时准确回应公众诉求，通过对重点难点问题和共性诉求的解决，推动行业治理和服务质量提升。（责任部门：局办公室、应急中心等按职责分工负责；参与部门：局机关各科室，各下属单位）
17.加大行政执法协调监督力度。制定年度行政执法监督工作计划，重点围绕行政执法“三项制度”、免罚轻罚、案卷评查等方面开展行政执法监督工作，并定期组织通报。进一步加强交通运输执法领域突出问题常态化长效治理，推进行政执法规范化建设，推进提高执法人员法律素质和业务水平。（责任部门：局安法科、综合行政执法大队按职责分工负责）
18.推进政务运行公开透明。持续抓好重点领域信息公开、重要政策发布解读，精准传达政策意图，让社会公众听得懂、信得过，打造阳光、公开、透明的法治政府。规范高效办理信息公开申请，降低争议发生率、被纠错败诉率。发挥“吴江交通”微信等新闻宣传主阵地优势，加强内容建设，丰富报道形式，不断提升自身影响力。加强对政策发布及施行情况的舆情监测，关注交通运输行业重点群体的困难和诉求，提升网络舆情监测预警和研判处置能力，切实提高舆情处置解决率和群众满意度。（责任部门：局办公室；参与部门：局机关各科室，各下属单位）
七、依法有效化解行业风险矛盾纠纷
19.有效预防处置重大突发事件。全面排查梳理交通运输重点领域较大以上安全风险，深入开展交通运输重大事故隐患排查治理行动，加大严重违法违规行为打击力度。推进交通运输重大事故隐患举报制度，发挥“吹哨人”作用，强化社会监督。积极参与条线、区域应急调度指挥机制，强化部门联动协作。（牵头部门：局安法科、应急中心按职责分工负责；参与部门：局机关各科室，各下属单位）
20.完善社会矛盾纠纷化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推动社会风险多元化化解，积极发挥各类服务监督热线作用，有效纾解矛盾纠纷、群众诉求。完善投诉办理程序和督办机制，强化群众诉求办理的标准化和规范化。持续深化信访问题源头治理和信访积案化解，压实首接首办责任，强化初信初访办理，切实提高初次信访事项一次性化解率和群众满意率，努力把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。（责任部门：局办公室、安法科、应急中心按职责分工负责；参与部门：局机关各科室，各下属单位）
21.依法依规做好复议和应诉工作。积极学习贯彻新修订实施的《行政复议法》，举办专题讲座，强化行政复议诉讼案例研究。全面落实行政复议诉讼应诉规则，加强行政复议诉讼案件协调监督，落实应诉工作责任，明确应诉工作要求，确定出庭应诉行政机关负责人。加强对法院生效判决执行情况和政府复议决定书、调解书、意见书履行情况的监督。（牵头部门：局安法科；参与部门：局机关各科室，各下属单位）
八、推动建设高素质交通法治人才队伍
22.持续加强交通运输法治队伍建设。深化法律类专业人才招引协调机制，缓解法治人才需求。加强法治骨干力量的能力培训和实践锻炼，探索建立交通运输法律业务研究小组。开展多形式多样化法治人才培训，采取工作交流、调查研究、论文撰写、律所互动、院校培训等方式，提高交通法治人才队伍运用法治化思维发现问题和解决问题的实战能力。通过法治人才队伍专业化梯次化培养方式，提升全系统运用法治思维和法治方式服务深化改革、行业发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。以法治方式研究公共交通、港口发展、安全生产、新业态监管以及交通综合行政执法面临的新形势、新情况、新问题，为服务交通运输高质量发展提供坚强的法治人才队伍保障。（牵头部门：局安法科、人事科按职责分工负责；参与部门：局机关各科室，各下属单位）
苏州市吴江区交通运输局
2024年4月10日
（此件公开发布）
