一、方案总体思路
以绿色低碳、智能制造、提质增效为目标，推动设备智能化、生产自动化、管理数字化，升级、改造、布局产业。高效利用土地资源，整合低效产业，优化资源配置，补充更新产业用地。加强产城融合，优化公共服务，促进可持续发展。协同联动产业集聚区，依托苏浙交界、沪苏同城优势，创新长三角联动机制，促进经济、生活、治理联动发展，实现一体化高质量发展。支持企业加强核心技术攻关，瞄准关键产品与新兴市场的结合点，抢滩“新蓝海”，持续强链补链延链，构建优势突出、竞争力强的现代产业体系，为经济跨越发展提供支撑。
二、方案发展目标
按照“万亩千亿”的总体目标，力争2024年规上工业产值超800亿元；到2026年，全镇工业总产值达到1000亿元。聚焦四家上市公司强链补链延链，做强优势产业，用三年时间打造完善“4+X”产业发展体系（即光电新基建、先进新材料、高端装备制造、高端家居四大先进制造业和X个现代服务业与新兴产业），形成2个300亿级产业集群（光电新基建、先进新材料）和3个百亿级产业集群（高端装备制造、高端家居、新能源）。持续优化提升三大产业园区经济主战场功能，以工业提质增效为契机推进老旧工业区改造，力争主要经济指标增速保持全区前列。
三、方案主要任务和工作重点
1、招大引强，助力发展引擎更强劲
根据七都镇产业特点，紧紧围绕本地优势产业进行延链补链，在稳定基本盘的前提下推进招引培育新的产业链，并在外资方面努力实现欧美企业零的突破。加强产业链招商，瞄准世界500强、中国500强、行业前5的企业、知名企业、独角兽企业进行精准招商，招引一批领航企业和链主企业。力争到2026年新增上市企业3家，总数达到7家。筑牢人才是第一资源，深化以产聚才、以才兴产，打造产业与人才“双向奔赴”的生动局面，推动亨通集团等优质企业持续发挥产业引才作用。
（1）推动上市拟上市企业发展壮大。围绕亨通集团、德尔未来、凯伦股份、通用电梯四家上市企业，富威科技、澳冠智能、诺贝尔塑业、台洋纺织四家拟上市企业，积极保障企业增资扩产需求和拟上市企业募投项目落地见效。推动亨通光电线缆产业园向千亿级目标稳步迈进，加快亨通力缆海外高端绿色能源产品项目、亨通集团5G与工业连接通信项目等重点项目建设。推动以上市拟上市企业为代表的龙头企业发展壮大，铸就领跑国内乃至国际市场的实力与底气。
（2）实施常态化招商机制。以重大项目为导向，加快重大项目的洽谈招引、落地建设和投产运营，力争每年招引亿元以上项目10个。进一步加大外出招商力度，重点围绕上海、深圳、北京等地，做到每周有外出招商或客商接待、每周均能形成有效项目信息源。突出主导产业，加强对产业链的常态化研究，发挥链主企业作用，用好产业投资基金，做好强链补链延链文章。
（3）多元化拓展招商渠道。盯住现有企业挖“存量”，通过市场化专业化招商引“变量”，依托招商平台提“质量”，统筹抓好科技招商、土地招商、会展招商，全力提升招商成效。加强与商协会、产业联盟、股权投资机构和龙头企业等各类机构的交流沟通，发挥产业集聚优势，实行多元招商、以商引商，营造开放合作新局面。依托东兴证券、苏州国瓴等优秀管理公司进行行业招商；挖掘本地优势企业项目资源,进行上下游产业链招商。
2、培优育强，厚植经济发展新优势
优化工业用地布局，加大对增资扩产项目的用地保障，支持企业“数据得地”，确保将有限资源要素向发展前景好、土地利用率高、亩均税收高的项目集聚，释放更大产出。加快推进“工业上楼”试点方案落地见效，建设一批“工业上楼”示范园区、楼宇。鼓励企业开展数字化智能化升级。
（1）鼓励企业加大科技创新。鼓励亨通集团等重点企业持续加大科技创新和研发投入力度，以点带面，辐射带动全镇所有规上企业加强科技创新，逐步提高研发投入，到2025年实现规上工业企业研发机构全覆盖。加强科技创新和产业创新的对接，鼓励企业深化与科研院所、重点高校的合作，探索校地企合作新模式，不断提高科技成果转化和产业化水平，确保新增一批市级以上企业技术中心、工程技术研究中心等科创载体。全面挖掘科技型潜力企业，到2026年高新技术企业数量达到100家，培育一批隐形冠军、单项冠军、专精特新企业、创新联合体，努力让“科创森林”更加枝繁叶茂。
（2）推进工业提质增效暨三大产业园建设。持续优化提升三大产业园区经济主战场功能。助推新材料产业园创建省级“新型工业化产业示范基地”等省级载体，2024年园区力争实现产值超100亿元企业2家、产值超10亿元企业达12家；加快推进吴越智能制造产业园项目建设，尽早达产，实现8亿到100亿的产值飞跃目标；高标准谋划推动科创产业园建设，积极承接高端装备制造、新能源、高端纺织、低空经济、科创服务等高端先进行业研发及生产企业，打造“产学研”一体科创产业园区。
（3）持续优化营商环境。用好企业综合服务中心平台，同步推进人才服务中心建设，不断完善全要素保障、全过程服务、全天候响应机制，为企业提供从洽谈签约、跟踪对接、开工建设到投产运营的全周期服务，切实提升党建惠企服务质效。发扬“真诚拼搏”的七都精神，打造营商环境“好客七都”品牌。对所有新签约、新开工、新投产的重点项目，坚持高频对接、专人服务，实施项目清单管理，做到“企业有需要、我们马上到，企业有期盼、我们马上办”。定期开展“政企早茶会”“政企畅聊沙龙”“重点企业座谈会”，加强政企沟通，为企业纾困解难。积极推进“拿地即开工”常态化，促进优质项目加速落地投产。
四、方案保障措施
1、加大扶持力度，优化产业发展环境。一方面在生产要素上重点支持。对重点工业项目，优先安排用地计划指标；对重点骨干企业煤、电、油、运要素保障优先争取、全力倾斜。另一方面在财税政策上重点支持，全力兑现政府政策、承诺。积极帮助有市场、有效益、有后劲的重点产业领军企业、成长性企业及重大项目争取产业专项资金，积极为企业争取省、市、区产业专项资金。
2、加快转型升级，增强产业发展后劲。坚定不移实施外向带动战略，全力开展产业招商工作，立足“放大优势、拉长链条”的产业发展思路，将招商引资工作与促进产业链建设有机结合。围绕重大项目，促进土地、资金等生产要素优先向其倾斜，保障和推动重大项目加快建设进度。围绕大项目和主导产品配套需求，支持为大企业提供配套的中小企业发展，打造一批“小巨人”企业。鼓励建立以优势企业为龙头，联合产业链上下游核心企业的产业联盟，提高本地配套率。
3、培养引进并重，提供人才智力保障。系统谋划人才保障措施，提升人才公寓管理品质，推动人才服务中心建设，为企业引人、留人创造良好环境。积极举办各类人才精英创业活动、高层次人才路演、人才论坛等，全方位打造人才“生态圈”，让人才留得住、过得好，切实提升各类人才对七都的归属感和认同感。
4、完善工作机制，确保高效有序推进。建立健全协调机制，对“招大引强、培优育强”工作进行系统谋划、科学布局，加强组织领导，明确职责分工，形成工作合力，确保各项工作落到实处，加快推进。同时建立对重点产业、重点企业包联跟踪服务机制，部门上下联动，及时帮助企业化解生产经营中的困难和问题，促进重点产业、龙头企业健康快速发展。
