一、背景依据

《平望镇2023年度法治政府建设工作要点》是根据《江苏省2023年法治政府建设工作计划》《2023年苏州市法治政府建设工作要点》《苏州市吴江区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》相关要求，立足我镇经济社会发展实际，联系我镇上一年度法治政府建设工作情况制定。

二、起草目的

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，做好法治政府工作具有特殊意义。法治政府建设是全面依法治镇的重点任务和主体工程，是推进区域治理体系和治理能力现代化的重要支撑。为在新起点上全面推进我镇法治政府建设，完成法治政府建设规划目标，增强建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感，确保各项任务得到层层落实，对2023年度我镇法治政府建设作出系统部署。

三、主要内容

《平望镇2023年度法治政府建设工作要点》明确了本年度7个方面25项具体任务，主要内容如下：

一是加强党对法治政府建设的领导。全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想；坚决贯彻落实法治建设决策部署，以国家法治建设“一规划两纲要”为“路线图”和“施工图”，落实好平望法治建设各项重点任务；严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，全面加强对依法行政工作的组织领导，积极推动各项法治工作开展。

二是不断增强政府依法履职效能。纵深推进“放管服”改革，加快推进政务服务标准化规范化便利化，加强日常监测管理，及时解决群众难点堵点问题；贯彻实施《苏州市优化营商环境条例》，牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，持续转变政府职能，深入推进简政放权、放管结合、优化服务；充分利用现代信息技术提升政务服务智能化水平，强化公共能力支撑，推进高频政务服务事项由网上可办向全程网办、好办易办转变。

三是不断完善依法行政制度体系。将行政规范性文件全部纳入合法性审核范围，做到应审必审；严格行政规范性文件制定程序，实行行政规范性文件目录管理，并在政府门户网站公开；进一步发挥法律顾问和公职律师作用，扩大专家协审覆盖面，规范行政规范性文件第三方审查机制；认真执行规范性文件年度制定计划，落实“谁起草、谁负责”原则，统筹项目文件起草工作。

四是以高质量决策保障高质量发展。落实上级有关规定，完善决策程序，健全政府法律顾问和公职律师参与重大行政决策机制；依托苏州市重大行政决策网上运行平台，推动决策项目全流程网上流转；全面推行法律顾问、公职律师制度，作出重大决策前，听取合法性审查机构的意见，注重听取法律顾问、公职律师或者有关专家的意见。

五是严格规范公正文明执法。严格落实行政执法“三项制度”，全面提升执法规范化水平；开展突出问题专项整治深入查纠整改，实现常治长效；建立健全重点领域案卷评查制度，促进提升严格公正文明规范执法水平；组织开展行政执法队伍素质专项提升活动，持续提升行政执法队伍能力素质；坚持包容审慎监管，规范行使行政裁量权，简化行政许可流程，提升行政执法能力和质量，提高政府公信力和社会满意度。

六是坚持依法化解矛盾纠纷。深化人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”，协调推进诉源治理；深化二级人民调解组织规范化建设，加强行业性、专业性特别是新业态新领域调解组织建设，深化特色调解工作室建设；优化完善二级矛调体系，常态化开展排查，及时化解各种存量风险、有效防范增量风险；健全行政复议案件申请、审理机制，畅通行政复议渠道，简化行政复议申请手续。加大行政复议公开听证审理力度，全面落实行政复议决定书网上公开制度；认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，加大行政争议实质性化解力度，努力实现“两降一升”。

七是强化行政权力制约监督。依法接受镇人大监督，认真办理人大代表建议提案。主动接受纪检监察、司法、社会舆论监督；进一步完善针对行政执法不规范、不文明、不作为、乱作为等问题的投诉举报制度，畅通投诉举报渠道；全面实行行政执法机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究制度；加强政务公开制度化、标准化、信息化建设；加强法治政府、诚信政府建设，在政府和社会资本合作、招商引资等活动中依法诚信履约，增强投资者信心。