为进一步提高科技招商工作水平，增强我市对高端创新要素的吸引集聚能力，特制定本行动计划。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加快打造具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区为目标，强化科技招商在推动科技创新、优化产业结构、布局未来方向的强引擎作用，聚焦重点产业及关键环节，锚定重点对象，创新工作举措，不断优化苏州科技创新创业生态，加速集聚全球优质科创资源，为苏州经济高质量发展开辟新领域新赛道、塑造新动能新优势。到2026年，全市形成机制灵活、运行高效、协同合作的科技招商工作体系，组织开展科技招商推介活动超600场，新引进科创项目超3万个，建设重点城市协同创新中心超30个，实体化运营海外离岸创新中心超10家。
二、重点任务
（一）锚定科技招商重点对象。
1．招引培育一批“高精尖”科创项目。围绕我市“1030”产业体系，分领域梳理强链补链延链关键环节及重大技术需求，按图索骥精准招引一批产业适配度高、科创属性强、发展潜力好的项目。瞄准世界500强、中国500强、大型国（央）企引进建设区域研发中心等功能性总部。深挖国内行业头部、腰部企业技术溢出、增资扩产等需求，引进企业研发中心、先进制造中心等项目。优化企业引育全链条服务体系，不断壮大独角兽企业、瞪羚企业、高新技术企业、科技型中小企业等创新型企业集群队伍。到2026年，新招引科创项目超3万个。
2．吸引集聚一批“战略级”科技人才。充分发挥各级人才政策导向作用，靶向招引高水平领军人才（团队）。分领域定制全球50强华人团队清单，链接国内外人才、机构资源，通过“以才引才”“团队式引才”，“成建制”引进一批产业创新高端人才。深挖国内行业前5强企业高管、技术骨干创新创业需求，通过猎头、科创伙伴实施精准招引。突出姑苏创新创业领军人才计划“海外、未落户”专项类别，通过前置人才政策赋能科技招商。打造升级版“海鸥计划”，加大柔性引才力度，鼓励用人单位全球引智。到2026年，新引进顶尖及重大创新团队超30个，姑苏创新创业人才超800人。
3．引进建设一批“强磁场”平台机构。充分发挥已建高能级创新平台引育、孵化、衍生功能。支持苏州企业、高校院所积极参与承担国家重大战略任务，争取更多国家级平台分中心、联合实验室、区域研发基地落户苏州。加强与“双一流”高校、中国科学院各研究院所、大型国（央）企、国内外头部企业开展合作，在苏州建设“研发+服务”高能级创新平台。开展概念验证中心、中试工程化服务平台备案建设，吸引大院大所、知名技术转移机构建设成果转移转化等科技服务机构。到2026年，新引进重大创新平台（机构）超30家。
（二）优化科技招商工作举措。
1．加强产业分析研判。与知名产业研究机构、智库开展合作，聚焦我市主导产业及未来产业方向，分析研究产业关键领域和薄弱环节，围绕产业链上下游配套滚动编制产业图谱、人才图谱、招商图谱，指导精准招商。组织开展产业发展趋势和科技创新前沿技术、颠覆性技术研究分析，加强新领域新赛道研究与布局。各县级市（区）要根据全市产业定位和布局，立足自身优势，差异化布局产业和招商主攻方向。至2026年，完成市重点产业集群分领域招商图谱10份，分领域产业技术指引30份。
2．打造优质承载空间。鼓励龙头企业建设大企业孵化器，支持科研机构、优质运营机构建设面向未来的孵化器，打造孵化器典型范例。推动香港应用科技研究院长三角成果转化中心、S-Lake先进技术发展中心、中荷创新港等创新载体建设。搭建科技载体运行数据库，实时跟踪全市载体产业定位、承载容量、孵化能力，强化项目孵化空间保障。遴选一批高质量科技载体开展合作，构建项目招引向科技载体优先推荐机制，形成项目招引落地闭环。强化绩效评价孵育成效导向，提升全市科创载体体系化、专业化、特色化孵育运营能力。至2026年，新建各类科技孵化载体超350万平方米，重点合作科招孵化联动载体10家。
3．布局全球科招网络。实施“全球科创伙伴计划”，面向全球招募合作伙伴，与知名企业、投资及咨询机构、校友会、行业协会等建立合作关系，吸引全球高精尖科创资源汇聚苏州。支持各板块在香港、新加坡、德国、美国、日本等国家或地区，实体化运营海外离岸创新中心。纵深推进产学研引合作，对接北京、上海、深圳等重点城市及大院大所、C9高校，共同设立协同创新中心、共建科招站点。深入实施“清华专项”等重大校地合作项目，通过政策引导重大项目成果落地苏州。至2026年，合作全球科创伙伴计划30个，实体化运行海外离岸创新中心超10家，建设重点城市协同创新中心超30个。
4．构建多元科招模式。加强招投联动，与苏创投、天使母基金、成果转化基金等金融资本建立联动机制，通过“以投带引”“以招促投”，发掘撬动项目招引。鼓励平台招商，发挥苏州实验室、国家技术创新中心等高能级平台，苏州市产业技术研究院等新型研发机构资源导入和孵化培育功能，加速科创资源集聚。强化活动招引，定期赴科创资源集聚的国家、地区开展科技招商活动，举办“科创苏州双创天堂”系列品牌赛事，积极打造具有全球影响力的苏州科技招商品牌。至2026年，推动组建20只科技招商基金，总规模超200亿元；组织开展科技招商推介活动超600场，其中市级科技招商品牌活动30场。
（三）优化科技招商工作体系。
1．强化工作统筹协调。坚持全市科技招商“一盘棋”工作思路，明确全市科技招商年度目标任务及考核办法，加快形成市级统筹、上下联动、多方参与、合作共赢的工作格局。建立市、县级市（区）科技招商联动合作机制，强化区域内部产业分工、资源共享、协作联动，探索重大科技招商项目跨区域布局和利益共享机制。
2．锻造专业有为队伍。支持市级科技招商中心通过社会化招聘，优化人员组成结构。推动各县级市（区）、省级以上高新区、经开区建设完善科技招商实体化机构，加快组建一支“懂科技、懂产业、懂企业”的专业化、国际化队伍。常态化举办“科招攀峰特训营”系列培训，分领域分对象开展产业研讨、实务培训、现场调研，提升全市科技招商队伍实战化水平。
3．健全高效管理机制。建立重点产业专家智库，遴选第三方评估机构开展合作，针对项目技术先进性、技术成熟度、产业化前景等，建立“快速研判+深度背调”项目评估机制。依托“科技枢纽”平台建设，构建涵盖资源供给、靶向推送、评估决策、过程管理、成效统计的数字化协同管理平台。加强项目对接和实时跟踪，强化市、县级市（区）联动，实现全市科招项目统筹调配、有效落地。
三、保障措施
（一）强化组织领导。
组建由市政府主要领导为组长，人才办、发改委、科技局、工信局、商务局等部门及板块参与的苏州市科技招商工作领导小组，办公室设在市科技局，负责研究部署全年科招重点任务及重大事项的组织协调，定期通报科技招商阶段性成效。
（二）强化政策保障。
推进科技招商品牌赛事获奖项目与姑苏领军人才计划、县级市（区）级人才计划全面贯通。制定出台《苏州市关于推动科技招商高质量发展的实施办法》，支持市科技招商中心能力提升、协同创新中心建设、“全球科创伙伴计划”、科技招商品牌活动、科技招商绩效激励。
（三）强化考核激励。
完善苏州市科技招商项目考核办法，建立科学合理、立体多元的考核体系，突出科招实绩，形成月度通报、季度跟踪、年度考核机制，营造争先进位良好工作氛围。广泛宣传各地科技招商先进经验、创新举措和突出成效，对科技招商工作突出的集体和个人进行通报表扬。
