潘晓丰代表：
您提出的关于发挥退役军人在乡村振兴中作用的建议收悉。现答复如下：
乡村振兴，人才是关键。退役军人是重要的人力人才资源，促进退役军人投身乡村振兴，既是响应国家号召、投身国家战略的具体体现，也是引导退役军人返乡干事创业、实现人生价值的重要途径。近年来，吴江区认真贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，依法强化责任担当，积极主动作为，引导退役军人在乡村振兴中发挥作用，推动退役军人高质量就业创业。
一、工作开展情况
（一）大力鼓励自主就业退役军人回乡就业创业。自主就业退役军人每年退役返乡时，各镇（街道）积极开展退役返乡“五关爱”活动，并结合本地人才队伍结构，通过“直通车”或定向招聘形式，提前吸纳辖区内退役士兵充实到镇（街道）村（社区）基层治理一线工作。部分乡镇还试行“新兵带岗入伍”，通过本地优质企业与新兵签订就业意向协议，引导新兵退役后回家乡就业。其次，区退役军人事务部门精心组织自主就业退役士兵适应性培训，通过专家授课和组织参观见习、进企选岗、专场招聘等活动，帮助他们尽快适应社会、高质量充分就业。三是会同区人社部门依托人力资源市场、“家门口”就业服务站，常态化举办退役军人专场招聘会暨长三角示范区（青吴嘉）退役军人线上招聘活动。协同相关部门，畅通退役军人求职就业渠道，精准开展就业困难退役军人帮扶工作。四是区公务员管理部门每年设置一定比例的基层公务员职位，面向服现役满五年的高校毕业生退役军人公开招录。在区人社部门组织的事业单位招聘和各镇（街道）、各部门合同制招聘中，安排一定数量面向退役军人报考的基层岗位，予以优先招聘。
（二）大力推动优秀退役军人进入村（社区）工作。为贯彻落实好退役军人保障法和区常委议军会议《关于加强和改进新时代征兵工作的七项措施》，加大大学毕业生退役军人培养力度，2021年区委组织部联合区民政、退役军人事务部门出台《关于在大学毕业生退役军人中培养推选村（社区）“两委”后备干部的实施意见》，这为加强基层政权建设，促进退役军人稳定就业提供了政策依据，明确了培养路径。通过对辖区内大学毕业生退役军人进行全面调查摸底建档，落实动态管理机制，各村（社区）定期提出优秀大学毕业生退役军人推荐名单，由镇（街道）对推荐人选进行考察甄选后，作为后备干部人选，定期组织集训，确定帮带干部，实行一对一联系帮带。在加强跟踪培养和考核同时，对实绩明显、群众公认、考核优秀的，优先列为村“两委”正、副职后备人选，条件成熟的及时提拔使用。截至目前，全区已评选表彰12名优秀“兵支书”，构建了完整的退役军人村书记后备人才库。⠼/span>
（三）大力营造自主就业退役军人回乡就业创业氛围。区退役军人事务局与盛泽镇共建退役军人就业创业示范（创业孵化）基地，从去年运营以来，已有8家退役军人创业企业入驻孵化。示范区三地5家退役军人创业孵化基地建立战略合作，共享基地资源。推动退役军人乡村振兴类就业创业孵化基地建设，以横扇街道果品种植专业合作社和家庭农场为切入口，带动周边退役军人就业创业。其次，积极组织发动退役军人参加国家、省、市各级退役军人创业创新大赛和“创响吴江”全民创业创新大赛退役军人专项赛，取得丰硕成果。亨通集团崔根良、通鼎集团沈小平获评全国模范退役军人，沈小平荣登退役军人事务部“2020年度退役军人创业光荣榜”。通过选树创业典型，充分发挥退役军人创业带动就业示范引领作用。三是积极组织开展退役士兵补贴性教育培训，对按政策参加培训的退役士兵，区财政部门给予补贴经费保障。区人社部门将登记失业的退役军人纳入城乡劳动者就业技能培训免费培训群体，同时实施“就困群体技能提升专项帮扶”“技能提升优就业”等专项行动。区农业农村部门充分利用各种农民教育培育资源和网络教育资源开展系统化的“理论+实践”职业技能培育和农民在线教育培训，提高退役军人的农技致富能力。区民政部门广泛动员退役军人报考社会工作者职业水平考试，并开展免费考前培训。四是区税务部门积极落实进一步扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策。区农业农村局制定出台《系统优化农业营商环境支持新型农业经营主体发展的实施意见》，进一步降低家庭农场准入门槛，鼓励退役军人积极参与各类经营主体示范申报，发挥示范引领作用。
二、下一步工作
1.组织部门将联合民政、退役军人事务等相关部门，充分发挥牵头协调作用，切实抓好大学毕业生退役军人村（社区）“两委”后备干部的考察、培养、使用、管理、监督等工作。以镇（街道）为单位常态开展走访摸底，摸排发现有意回村工作的退役军人，引导回乡干事创业，助力乡村振兴。
2.吴江区将立足退役军人就业创业特点和需求，全面落实各项支持政策，健全多渠道保障、多资源共享、多元化培训为一体的工作机制。持续开展多种形式的创业创新大赛，进一步完善农村创业创新平台，打造江村“双创”活动品牌，为乡村人才提供舞台，多措并举发挥退役军人在乡村振兴中的作用。
3.加大退役军人就业创业扶持力度。发挥各级人力资源市场网站、吴江好工作公众号、视频号等平台功能，开展线上招聘、直播带岗等活动，通过“家门口”就业服务站为退役军人提供更为优质的就业服务。积极推动退役军人“1+N”创业孵化基地、就业援助基地建设和促进长三角示范区三地退役军人就业创业资源共享，充分发挥长三角示范区“双基地”机制作用。进一步落实创业补贴、创业担保贷款等创业政策，积极开展退役军人创业培训，提升创业能力。
苏州市吴江区退役军人事务局
2024年5月27日
（此件公开发布）
