韩振国、陈越、秦康峰委员：
你们提出的关于推动退役军人移交安置工作提质增效，促进退役军人就业创业的建议提案收悉。现答复如下：
退役军人是重要的人力资源，是建设中国特色社会主义的重要力量。保障促进他们就业、引导支持他们创业，对于更好实现退役军人自身价值、助推经济社会发展、服务国防和军队建设具有重要意义。吴江区强化责任担当，积极主动作为，着力打造多渠道、立体式服务退役军人就业创业新模式，推动退役军人高质量就业创业。
一、工作开展情况
（一）加强教育培训，提升就业创业能力
1.自主就业退役士兵退役返乡后，区退役军人事务部门精心组织自主就业退役士兵适应性培训，通过专家授课和组织参观见习、进企选岗、专场招聘等活动，帮助他们尽快适应社会、高质量充分就业。
2.积极组织开展退役士兵补贴性教育培训。鼓励退役士兵参加学历提升教育，对按政策参加教育培训的退役士兵，区财政部门给予补贴经费保障。区人社部门将登记失业的退役军人纳入城乡劳动者就业技能培训免费培训群体，同时实施“就困群体技能提升专项帮扶”“技能提升优就业”等专项行动。
3.推荐确定苏州信息职业技术学院的电梯装配与调试培训项目为省特色培训和长三角“三省一市”自主就业退役士兵跨省异地职业技能培训承训项目，组织首期11名参训学员与优质电梯企业进行“就业面对面”洽谈活动。
（二）拓宽就业渠道，加大就业支持力度
1.在每年退役返乡时，各镇（街道）积极开展退役返乡“五关爱”活动，并结合本地实际，通过“直通车”或定向招聘形式，提前吸纳辖区内退役士兵充实到镇（街道）村（社区）基层治理一线工作。部分乡镇还试行“新兵带岗入伍”，通过本地优质企业与新兵签订就业意向协议，引导新兵退役后回家乡就业。
2.依托人力资源市场、“家门口”就业服务站，常态化举办退役军人专场招聘会暨长三角示范区（青吴嘉）退役军人线上招聘活动。五年来累计举办专场招聘会14场，达成就业意向1249人；线上求职应聘平台，达成就业意向459人。建立退役军人就业援助机制，首期征集20家用人单位，开发就业岗位，畅通退役军人求职就业渠道，保障退役军人稳定就业。
3.区公务员管理部门每年设置一定比例的基层公务员职位，面向服现役满五年的高校毕业生退役军人公开招录。在区人社部门组织的事业单位招聘和各镇（街道）、各部门合同制招聘中，安排一定数量面向退役军人报考的基层岗位，予以优先招聘。
4.加大大学毕业生退役军人培养力度，2021年区委组织部联合区民政、退役军人事务部门出台《关于在大学毕业生退役军人中培养推选村（社区）“两委”后备干部的实施意见》，为加强基层政权建设、促进退役军人稳定就业提供了政策依据和培养路径。
（三）注重典型引领，积极优化创业环境
1.与盛泽镇共建退役军人就业创业示范基地，去年运营以来，已有8家退役军人创业企业入驻孵化。稳步推进横扇街道退役军人乡村振兴类就业创业孵化基地建设，带动周边退役军人就业创业。挖掘现有资源，积极推进构建“1+N”退役军人就业创业基地建设。成立区关爱退役军人协会，动员社会力量参与退役军人就业创业工作。
2.积极组织发动退役军人参加国家、省、市各级退役军人创业创新大赛和“创响吴江”全民创业创新大赛退役军人专项赛，连年取得好成绩。“集成电路制造用难熔金属靶材”项目荣获2021年全国大赛二等奖、省市一等奖，“鸬鹚”磁感通信芯片及模组的研发与产业化项目，荣获2023年第二届“创赢未来”长三角G60科创走廊创新创业大赛戎耀组三等奖。亨通集团崔根良、通鼎集团沈小平获评全国模范退役军人，沈小平荣登退役军人事务部“2020年度退役军人创业光荣榜”。通过选树创业典型，充分发挥退役军人创业带动就业示范引领作用。
3.区税务部门积极落实进一步扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策。区农业农村部门制定出台《系统优化农业营商环境支持新型农业经营主体发展的实施意见》，进一步降低家庭农场准入门槛，鼓励退役军人积极参与各类经营主体示范申报，发挥示范引领作用。
4.区人社部门将退役军人全口径纳入创业优惠政策扶持对象，发放创业补贴、富民创业担保贷款。区地方金融监督管理部门推动金融机构为退役军人创业提供低息贷款、专项贷款等优惠政策，在申请苏州农商银行“富民创业贷”享受准入、期限、贴息等政策扶持。
（四）聚焦区域合作，建立健全服务体系
1.青浦、吴江、嘉善三地退役军人事务部门建立常态化合作机制，探索推进区域内教育培训、就业创业资源共享，开展跨区域联合培训。依托上海北斗产业技术创新西虹桥基地联合打造退役军人“创业营”，组织我区16名退役军人参加首届长三角示范区退役军人创业能力培训班，取得很好反响。
2.推出“互联网+”教育培训新模式，委托苏州大学退役军人事务培训学院开设长三角示范区退役军人就业创业云课学堂，整合三地就业创业相关优惠政策宣传，开展退役军人就业创业线上指导，在线学习超1500人次。
3.加强区域联动，不断完善示范区退役军人就业创业服务体系，示范区三地5家退役军人创业孵化基地建立战略合作，联合聘任3名示范区退役军人就业创业导师，实现资源共享。
二、下一步工作
1.根据关于促进新时代退役军人就业创业工作有关要求，立足退役军人就业特点，精准对接市场供需，调动各方面力量，全面落实各项优惠政策，不断提升退役军人就业创业能力，助力广大退役军人获得更好的职业发展，高质量促进退役军人就业创业。
2.加大退役军人创业扶持力度，落实创业补贴、创业担保贷款等优惠政策，积极开展退役军人创业培训，提升创业能力。充分发挥退役军人创业孵化基地、就业援助基地等平台作用，加强退役军人就业创业帮扶力度。
3.统筹长三角一体化示范区“青吴嘉”三地资源优势，聚焦退役军人实际需求研究跨区域合作项目，引导“青吴嘉”三地退役军人实现跨区域高质量就业创业，不断推进长三角示范区退役军人就业创业资源合作共享。
苏州市吴江区退役军人事务局
2024年5月27日
（此件公开发布）
