近年来,汾湖高新区财政和资产管理局持续聚焦国有资产管理提质增效,充分发挥国资监管职能,积极创新工作举措,在建章立制规范管理、组建平台信息共享、国企整合做强做大、盘活资产优化结构等方面出实招、下实功,推动汾湖国有资产管理迈上新台阶,不断提升大资产大国企增长极。
建章立制,明晰管理,把好国有资产“责任阀”。汾湖财政于2022年8月组建资产管理科,并同步开展财政监督检查和国有资产清理工作。根据党工委部署要求,依据检查现状,汾湖财政出台制定了《汾湖高新区行政事业性国有资产管理办法》和《汾湖高新区企业国有资产监督管理办法》两个基础性文件,建立国有资产分级分类管理制度,明确国有资产监管部门、管理部门、使用部门的职责,督促各局室、功能区、国企摒弃传统的重资金轻实物错误认识,进一步落实国有资产管理责任。同时,按照抓大放小、分级分类管理的思路,对国有资产实行分级分类管理。
云上平台,信息共享,打通资产数据“传送带”。汾湖财政组建全域国有资产数据库,启动国有资产“一宗一档”工作,所有信息上云端共享,实现资产管理从“入口”到“出口”的闭环动态监控。在“三资汇财”党建品牌引领之下,将国有企业的经营性资产和农村集体资产全部纳入平台管理,形成具有汾湖特色的全域资产管理新格局。依托资产云平台的建立,实现对区域内国有资产分级分类管理,确保各单位国有资产家底清晰、配置合理、效益最大、做优增量。
整合资源,联通国企,筑好国有资产“管理墙”。汾湖财政近期印发《汾湖高新区国有企业高质量发展三年行动计划(2023-2025年)》及《汾湖高新区国资监管清单》,持续推动国有企业高质量发展,严格落实国企国资全程监管,夯实国有资产管理基础。此外,在分级分类管理的基础上,对经营性资产探索建立“1+4”管理模式,其中“1”是投资集团负责管委会层面的资产运行、“4”是功能区负责辖区常规经营性资产的运行,国有公司根据“1+4”授权做好相关经营性资产的运营和保值增值,形成资产的全方位、全覆盖管理体系。同步规划组建国企大物业,着力实现国有资本覆盖汾湖境内的公益性物业、保洁、安保等服务,解决外包服务不到位、互相推诿扯皮的被动局面。
盘活资源,优化结构,开发资产融合“新动能”。汾湖财政结合组建资产云平台和开展资产大清查,通过翻查历史台账、现场走访踏勘、调取平台数据等方式,梳理出增长潜力较大、利用价值高的优质资产,以协议转让的方式注入国有公司,提升国有资产利用效率,进一步做大做强国有企业资产规模。此外,汾湖财政还引导国有企业发挥主力军作用,重新规划建设高标准产业园。其中,汾湖创新经济产业园占地面积99亩,总建筑面积12.37万平方米;国赵路城市更新片区692亩,筑牢示范区生态绿色本底,整备成片土地资源;汾湖元太芯谷,建筑面积达20万平方米,整个园区的空间和功能布局满足生产、生活、生态的“三生融合”,并实现智慧化、信息化、数字化、低碳化的“四化转型”。在做大收入“蛋糕”的同时,汾湖财政加大盘活存量资产的力度,让停滞资产活起来、闲置资产用起来,聚焦重点、创新思路、整合资源,提高国有资产使用和再利用率。
接下来,汾湖财政将以“三资汇财”党建品牌为引领,进一步高效统筹资金、资产、资源“三资”管理,打通资金变资产、资源变资本的通道,努力在探索探路中实现突破突围,将国有资产优势转化为经济优势。同时进一步建立健全制度规范国有资产管理,履行出资人职责加强国有资产监管,以推行国资分级分类管理和组建国企大物业为抓手,把经营性资产做大,把投融资行为做活,把国资公司做强,全力打造汾湖国资的增长极。