根据区委统一部署,2025年9月11日至12月2日,第三巡察组对苏州市吴江东方国有资本投资经营有限公司党委(以下简称“东方国资公司党委”)进行了巡察。1月29日,巡察组向东方国资公司党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
收到巡察反馈意见后,公司党委高度重视,针对巡察反馈意见中指出6大类29个问题,逐项分析研究,制定整改措施,明确整改责任。
(一)提高政治站位,强化整改思想自觉
巡察反馈会后,公司党委第一时间召开专题会议,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述,全面领会巡察反馈意见精神,深刻认识巡察整改的政治性、严肃性和紧迫性。召开巡察整改专题民主生活会,班子成员带头对照检查、主动认领问题、深刻剖析根源,为整改工作奠定思想基础。成立由党委书记任组长、班子成员为副组长、各部门及子公司负责人为成员的巡察整改工作领导小组,构建“一把手负总责、班子成员分工抓、责任部门具体落实”的责任体系,党委书记切实履行第一责任人责任,对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。
(二)细化任务清单,确保整改靶向精准
坚持问题导向,对照巡察反馈意见逐条梳理、逐项分析,制定《巡察反馈意见整改工作方案》,针对巡察反馈的对全区产业体系的系统性研究和前瞻性谋划不足、资本对区域产业集群发展的驱动效能不强、全生命周期赋能本地企业欠缺、整体规模效益偏弱及落实巡察整改有差距等问题,逐一明确整改措施、责任领导、责任部门和完成时限,建立“问题清单、任务清单、责任清单”,层层压实整改责任,全方位、高标准推进各项整改任务落地落实。
(三)强化督导问效,推动整改走深走实
建立整改工作动态跟踪机制,领导小组定期听取整改进展汇报,对进度滞后的及时预警提醒;加强日常督查,对已完成的整改事项逐项验收、对账销号,杜绝形式整改、虚假整改。同时,将整改落实情况纳入部门及子公司年度考核和干部评价体系,以严督实导确保各项整改任务按时保质完成。坚持“当下改”与“长久立”相结合,既注重具体问题立行立改,又注重举一反三、建章立制,从制度机制层面堵塞漏洞,确保问题改彻底、改到位,防止反弹回潮。
二、整改落实情况
(一)已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,真改实改,截至目前,共计18项问题已整改完成。
1.关于“对全区产业体系的系统性研究和前瞻性谋划不足”问题的整改。
(1)强化顶层战略谋划,以“服务区域产业体系”为核心编制 “十五五”规划。(2)明确年度投资导向,在年度工作计划中,投资布局重点聚焦吴江区“4+2+1”产业体系,精准服务本地产业发展。(3)完善基金管理制度,修订母基金投资管理办法,明确母基金的投资运作应坚持服务区域发展战略,重点围绕吴江区“4+2+1”现代化产业体系进行布局。(4)优化职能分工与协同运作,厘清部门与子公司权责边界。
2.关于“全生命周期赋能本地企业欠缺”问题的整改。
(1)针对性开展“创新向未来”创业板改革政策苏州市宣介会、“对话资本、共创未来”科创企业与创投机构投融资交流、“聚势同行,共筑共赢”科技企业互介交流、“聚焦企业需求,赋能科创成长”科技项目申报专场辅导专项交流赋能等活动,主动搭建园区入驻企业互联互通、资源对接的有效桥梁,有效打通企业信息壁垒。后续将持续常态化开展各类企业交流、资源对接、政策辅导专场活动,持续畅通企业沟通渠道,深挖企业供需潜力,全方位赋能科创企业成长,推动园区产业集聚高质量发展。(2)强化运营团队在技术转化、融资对接、市场拓展等方面的专业支撑能力。推动服务模式从基础运营转向提供深度解决方案和全方位辅助服务,全面提升园区运营服务质效。(3)立足企业落地培育全流程需求,精准摸排企业落地过程中的政策申领、人才引进、落地配套服务等核心诉求。主动为意向落地企业开展政策宣讲、落地答疑、申报辅导等配套服务,协助2家企业成功获评吴江开发区崇本领军人才,辅导2家企业参加“2026年中国江苏人才创新创业大赛”、协助1家企业申报“2026年度苏州市市级体育产业发展专项资金项目”等活动。
3.关于“基金投资决策程序不规范”问题的整改。
(1)建立并严格执行评委意见反馈闭环机制、强化新设基金关联交易制约机制,从机制建设和执行层面进行双向整改。(2)加强部门员工合规教育,强化全员合规操作意识,对各投资项目明确专人负责;严格执行《合同管理办法》,明确业务各环节关键节点,重点规范合同审批签署时序、决策事项落地执行等核心环节。
4.关于“治理结构不清晰”问题的整改。
(1)进一步厘清公司部门与子公司权责边界,完善公司治理结构;进一步优化绩效考核体系,明确子公司考核指标并独立考核。(2)完成业务部门与子公司的职能拆分优化,实现子公司独立运作,逐步缩小与头部市场化机构的差距。(3)优化部门职能定位,修订相关部门职能描述并进行汇编印发,确保部门职责界定清晰、有章可循、考核有据。
5.关于“人才‘引育留’存在不足”问题的整改。
(1)积极拓宽高层次人才引进渠道,持续提升载体平台对领军人才的吸引力。组织参加“2026海外名校优生暨海外才苏州行”、第六届“海聚英才”全球创新创业大赛等重点活动,在活动中参与项目路演对接,精准匹配产业需求与人才资源,进一步扩大区域引才影响力,有效增强载体平台对高端人才的集聚效应与支撑能力。(2)完善人才“引育留用”全链条体系,严格对标上级国企人力资源管理规范化建设相关要求,及时补充新鲜血液,持续夯实公司人才梯队建设,做好入职培训,针对性优化培训计划和考核任务,做好谈心谈话和人文关怀,以多种成长赋能举措,破解人才持续外流问题,为企业高质量发展提供坚实人才保障。
6.关于“干部梯队结构失衡”问题的整改。
(1)强化干部梯队建设,加强“90”后、“95”后等年轻干部任用。提高实操类培训频次,实现培训内容与工作场景零距离衔接,2026年培训安排合规管理、技术经理人、孵化器从业人员资格、安全生产、上市公司收购、基金运营管理、财务税务等专题,进一步完善全链条人才培养体系。(2)持续强化复合型人才储备,优化队伍专业结构,提升团队对硬科技项目的技术理解力与价值发现能力。
7.关于“考核评价机制不够科学”问题的整改。
进一步完善考核评价体系,对于长短期贡献进行更加精准、均衡的评价,在2026年度各部门绩效考核目标中,将“协同其他部门落地的相关业务”纳入评分标准,明确对于协同其他部门落地的相关业务情况进行考量,在任务中纳入具有长效价值和隐性贡献的内容。
8.关于“审计机制不完善 ”问题的整改。
(1)2026年上半年新增2名审计工作人员,后续将努力提升审计人员专业化水平,加强学习培训,提升专业能力;优化经责审计周期,全覆盖审计范围;拓展审计证据获取渠道,依托信息化平台实现数据的实时采集与整合,提升审计效率与准确性,推动审计工作向数字化、智能化转型;深化问题挖掘,推动内部审计从传统合规性检查,转向对业务流程的深度分析、管理效能的客观评价,聚焦经营效益提升,为公司决策提供精准支撑。(2)2026年已开展的资金管理制度实施情况审计中,将资金预决算执行情况纳入审计范围,重点围绕资金预算编制合理性、资金预算期执行情况等开展分析与评价。(3)2026年,明确2项或3项重大投资项目开展专项审计,形成《重大投资项目专项审计报告》提交董事会进行审议。
9.关于“资产管理存在薄弱环节”问题的整改。
制定盘活存量资产三年行动计划,明确盘活工作的主要目标、重点任务和实施步骤,为推进存量资产盘活工作提供清晰路径。目前已成功盘活资产1处。
10.关于“建设工程项目发布信息平台不规范”问题的整改。
申请区人民政府门户网站专用账号用于发布信息,已完成专用账号申请,并将多个项目的招标信息同时发布在区人民政府门户网站专用平台和中国招投标网,为工程建设的规范管理和合规推进提供保障。
11.关于“财务管理规范性不足”问题的整改。
(1)经与会计师事务所充分沟通和商定,形成《东方国资合并报表范围规则》。后续将按该规则确定合并范围,确保公司财务数据的完整性和准确性。(2)严格按照合同约定和财务报销制度要求,认真审核各类财务凭证资料,确保财务工作的规范性,防止法律风险的产生。(3)针对基金分配款长期挂账问题,已全部完成清理。
12.关于“党建引领作用未充分体现”问题的整改。
(1)公司严格按要求于今年初完成党委换届工作。(2)按要求调整领导分工,明确由党委书记负责党建工作并印发通知。公司党委将严格按照《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》履行党的建设主体责任,书记履行第一责任人职责。(3)调整领导分工,明确由公司党委书记负责党建工作,党建、人事由同一位领导班子成员分管并印发通知。(4)公司融入式党建“书记项目”重塑书记项目设计逻辑,将“党建引领力”作为项目立项、实施、评价的核心标尺,充分体现党建引领作用。(5)严格落实“第一议题”制度,确保学习习近平总书记重要讲话精神为每场会议第一议题。深刻开展全面自查剖析,压紧压实党建工作责任,加强党务工作全流程规范化管理,对后续年度党支部党建工作责任制落实报告开展认真核查,确保报告的严肃性。
13.关于“党风廉政建设工作开展不扎实”问题的整改。
(1)通过廉洁培训、警示教育片观看等形式,提升党员干部政治站位和责任意识。聚焦权力集中、资金密集领域,每年组织各部门、子公司及重点岗位廉政风险排查,针对排查出的苗头性问题,及时约谈提醒,防微杜渐。(2)结合公司实际,对照班子成员岗位职责,制定个性化、可落地的责任清单,形成“明责、履责、督责”闭环管理。常态化开展谈心谈话、日常廉政谈话,实现分管领导对部门负责人的全覆盖提醒,推动“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态,促使责任落实从“被动接受”向“主动担当”转变。(3)用好“室组地”联动监督机制,形成汇聚力量、协同作战的监督格局。常态化派人跟岗学习,让纪检干部在实战练兵中积累经验、锤炼过硬本领,增强发现问题、解决问题的专业能力,提升执纪问责能力。
14.关于“党组织生活不规范”问题的整改。
(1)加强组织生活全过程审核把关,切实提升党内组织生活严肃性。公司党建工作部门对专题党课内容进行预审,确保符合要求。对党支部相关责任人进行谈话提醒,杜绝形式主义。(2)加强发展党员全流程档案预审与节点管控,严格对照发展党员细则落实各环节程序,杜绝流程简化、材料缺失问题。(3)严格规范公司党建展示内容,围绕公司区属国企属性,对公司“东方廉心苑”和党员活动室的展陈内容进行全面调整更新。
15.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改。
(1)印发《中共苏州市吴江东方国有资本投资经营有限公司委员会意识形态工作责任清单和领导班子成员意识形态工作职责清单》的通知,并在后续工作总结中加以体现相关工作完成情况。(2)精简理论学习主题,聚焦第一议题。公司加强学习计划、研判报告前置审核,推动理论学习与意识形态工作标准化规范化落实。(3)制定重大事项意识形态风险评估表,将意识形态工作纳入绩效考核目标任务中。
16.关于“保密管理规范化不足”问题的整改。
按要求修订《办公管理制度》,完善保密管理相关工作,加强服务外包人员保密管理工作,对外包人员进行背景资格审查、签订保密责任书等,筑牢公司保密工作防线。
17.关于“风险态势变化敏感度不高”问题的整改。
提升公司风险评估专业化水平,推动风险防控举措融入日常业务流程,切实增强对预警性、指向性风险的识别与应对能力。加强人员系统培训,全面提升全员风险意识与履职能力;充分运用投资系统平台,及时跟踪投资项目运作情况,在投后管理环节强化对行业风险的研判、识别及处置。
18.关于“落实巡察整改有差距”问题的整改。
指定专人定期对接基金管理人,督促管理人通过项目直接退出、存量项目接续重组等方式,加快推进项目退出并及时启动清算工作。上半年,2支基金制定退出计划,1支基金启动清算、注销流程,待全部项目退出后启动清算工作。下一步,持续加强子基金退出管理,对于临近存续期的基金,督促管理人及早谋划退出路径,提升基金循环利用效率。
(二)正在推进整改的问题
截至目前,共计11个问题正在整改过程中(含基本完成的问题),仍需深化整改。
1.关于“资本对区域产业集群发展的驱动效能不强”问题的整改。
(1)积极对接链主企业,拓展CVC合作范围。在与原有企业合作的基础上,主动对区内重点链主企业,围绕产业链关键环节探讨合作设立CVC基金的可行方案。推动参与并购重组研究,梳理区内上市公司并购重组需求,研究参与路径和模式。目前,2支新CVC基金已设立注册,2支CVC正在洽谈推进中,同时已启动区内上市公司并购重组参与机制的研究论证工作。接下来,一是密切跟进已设基金的投资运营,推动其围绕区内重点产业集群加快项目布局;二是加快推进新CVC基金的设立落地,加快取得实质性突破;三是深化区内上市公司并购重组参与路径研究,择机推动具体项目落地,切实提升产业链“延链、补链、强链”能力。(2)积极推动子基金服务吴江本地产业发展,推动返投金额持续增长,持续跟进子基金返投情况,同时对产业支持类基金特殊背景进行充分考量。下一步,公司将持续加强返投跟踪管理和项目对接,进一步提升子基金服务本地产业发展的质效。(3)本年度公司加大服务吴江本地企业/制造业/科技型企业力度,①主动对接本地金融机构、产业园、政府部门等,加大本地业务拓展力度,稳步提高本地业务占比,切实发挥保理业务服务地方经济作用;②严格控制工程保理业务规模和占比,逐步压降行业集中度;重点拓展制造业、科技型、产业链上下游中小企业业务,大力发展正向保理,构建合规、分散、服务实体的业务结构;③通过探索电商保理等新业务模式,进一步有效对接本地零售服务业中小企业融资需求,并且针对本地企业推出利率优惠等一系列举措,有效降低本地企业融资成本。按月统计新增投放台账,动态监测指标完成进度,力争全年目标圆满达成。
2.关于“整体规模效益偏弱”问题的整改。
(1)对照业内标杆,系统分析公司在管理基金规模、资金募集能力、产业布局深度等方面的差距,明确以扩大基金规模、提升管理效能为整改方向。同时,积极推动基金的设立工作,有序推进方案审批、资金募集及工商注册等流程,确保基金落地并形成实际管理规模。目前,1支已完成设立,首期资金实缴到位;另1支基金已完成工商注册登记。上述两只基金总规模共计15亿元,已正式纳入公司管理基金体系,整体管理规模实现稳步增长。接下来,一是持续关注已设基金的运营情况,确保资金按时实缴到位、投资业务有序开展,形成有效管理规模。二是紧密围绕区域重点产业方向,严格对照《国务院办公厅关于加强监管防范风险 促进私募投资基金高质量发展的指导意见》要求,积极谋划新一批基金设立计划,拓宽资金来源渠道,吸引更多社会资本参与。三是持续对标行业标杆,学习先进管理经验与运作模式,不断提升自身在基金募集、投资管理和产业服务等方面的综合能力,努力缩小与业内标杆的规模差距。(2)严格落实财务预算管理,确保公司完成年度预算营业收入和利润总额指标。(3)完善子基金管理台账。逐一梳理28支基金,动态更新基金到期时间、项目投资进展等信息。重点关注回款进度不佳的子基金,了解底层项目经营状况和退出预期,加强子基金退出力度,提升资金回笼效率。接下来,一是持续跟踪回款不佳子基金的退出进展,督促管理人加快退出节奏,提升资金回笼效率。二是实行子基金退出及时预警机制,动态调整管理策略。三是总结整改经验,将台账管理、分类跟踪等做法转化为常态机制,寻找有效抓手,持续巩固整改成果,推动DPI水平稳步提升。
3.关于“投资空间拓展不够”问题的整改。
(1)目前已实现投资系统项目信息录入、查询等功能,明确各项目投后负责人承担线上系统日常管理职责,有效提升了项目管理的标准化、系统化水平,为项目管理提供了统一的数字化支撑;同时积极与合作子基金、已投企业及产业链上下游等多渠道沟通交流,拓宽项目来源渠道。后续将继续做好项目线上管理,同时拓展项目渠道,推动投资业务提质增效。(2)积极与合作子基金沟通,拓展投资项目渠道,认真研判子基金推荐的项目。持续激活母基金资源网络,释放母基金的资本撬动与产业培育功能。
4.关于“对上争取高能级资源配置不足”问题的整改。
明确募资方向,发挥母基金“朋友圈”优势,聚焦高能级资金争取。明确重点申报主体,分别对接省战新基金、国家创业投资引导基金,制定专项募资方案,积极争取省级及以上财政或国有资金注资。加强对接交流,建立常态化沟通机制,及时掌握申报政策与审批要求。目前,申报工作已取得阶段性进展。接下来,一是密切跟进基金的申报审批进度,配合做好后续审核环节的反馈与补充工作,力争资金尽快落地。二是梳理申报要求与流程,总结申报经验。三是持续摸排资金支持方向的契合点,拓宽申报渠道,为后续争取更多高能级资金做好储备。
5.关于“战略发展指导作用不明显”问题的整改。
(1)一是加强行业研究专业力量建设,系统培育本土专业研究力量,持续充实行业研究队伍。二是借力外部专业智库赋能,主动对接券商等优质行业研究机构深化合作,开展相关产业领域专题研究,立足区域重点产业发展实际破解研究难点。当前研究机构选聘工作已启动,下一步将加快合作落地,推动专项研究提质增效。(2)一是深化产学研协同,搭建校企合作桥梁。已与苏州大学未来工程与科学学院建立战略合作关系,推动科研成果与产业需求紧密对接、深度融合。二是聚焦企业培育,强化人才与创新支撑。已联合苏州大学,通过对接产业资源、提供研发场地等支持,与一家企业组建创新研究中心;同步助力该企业获评吴江开发区“崇本人才计划”,实现高端人才引进,为企业技术创新和长远发展注入核心动力。三是持续以被投企业技术需求为导向,对接高校资源。举办“吴江创投2026春季合伙人会议”活动并后续跟进服务对接,争取推动更多优质科技成果在吴江落地转化。四是持续做好为高校成果转化项目和初创企业提供必要的政策咨询、人才对接等服务。通过开展科技项目申报专场辅导,为企业送上标准化申报实操指南。
6.关于“风险管控机制不完善”问题的整改。
(1)已完善公司《投资管理制度》,建立科学规范的项目风险等级分类管理机制,补齐风险管控制度短板。现有项目排查、风险定级尚未完成,仍需深化整改。(2)东方创盛保理公司:一是已修改完善《授信业务审批管理办法》相关规定并过会发文,明确须报保理公司董事会审批的项目判定标准,并已严格落实;二是已修改完善保理公司《风险预警报告制度》相关规定并过会发文,对于客户注册资本大额变动、涉及大额诉讼等行为纳入风险预警管理;三是已通过保理公司总办会并正式发文,明确公司风险管控、业务操作由总经理、副总经理分别分管,严格落实不相容职务分离要求。
7.关于“子基金项目返投未落实到位”问题的整改。
(1)公司与相关子基金管理人签署的补充协议,进一步明确返投认定标准。同时,通过对管理人实施罚则约束压实返投责任。2026年上半年,相关基金已完成并超出返投约定。(2)已与相关子基金所投公司完成初步沟通,敦促其尽快提交业务整合方案及整合营销业务划转计划。后续将与跟进其业务调整及注册资本实缴到位进展,预计年底前完成整改。(3)积极与合作机构沟通,引导基金管理人为吴江对接和引入更多产业资源。下一步,将持续关注子基金返投情况,进一步优化返投认定标准和考核机制,确保子基金项目返投落实到位。
8.关于“基金跟踪管理存在疏漏”问题的整改。
(1)已建成管理费统计台账框架,正梳理存续子基金历年管理费收取情况。接下来,一是加快数据录入测算,确保台账准确;二是对完成全部实缴的子基金对照协议上限测算,超额的督促退缴;三是纳入投后常态化管理,新设基金即建跟踪机制,定期复核,源头防范。(2)公司已对相关项目开展全面梳理排查,先后完成7个项目退出工作;推进6个项目退出流程;完成2个项目条款优化调整;向4家企业送达回购权行使通知函。相关项目均已采取行权措施。
9.关于“子公司监管体系薄弱”问题的整改。
(1)东方创盛保理公司已制定《苏州东方创盛商业保理有限公司“三重一大”决策制度实施办法(试行)》,并通过董事会审议并发文正式实行,确保常态化监督落实。(2)在2026年度绩效考核目标中,对实际控制子公司同步下达考核任务。下一步将按照市场化原则和合规性要求,针对部分实际控制子公司的实际情况和工作需要修订薪酬及考核实施办法。(3)全资子公司晋升至总公司的,严格按照《苏州市吴江区中层干部管理办法》和公司《中层干部管理办法》规定开展全资子公司人员晋升工作,下一步将根据实际情况对公司相关管理制度进行修订完善。(4)修订公司《人事管理制度》,将实际控制子公司纳入管理范围,进一步健全人事管控机制,确保对人事动态的有效监管与流程闭环。下一步将按照市场化原则和合规性要求对部分实际控制子公司薪酬及考核实施办法进行修订并实施。(5)①东方创盛保理公司22条制度已通过董事会审议并报东方国资审核后,发文正式实行,后续严格执行相关决策程序,常态化监督落实;②东方创融担保公司:一是对已修订制度正式补发文,补齐附件材料,确保制度文件齐全合规、有据可查。同时,对原有会议纪要进行规范拆分,实现股东会、董事会资料独立管理、清晰规范;二是严格对照《章程》相关规定,对相关议案重新梳理界定,区分审议事项,规范议事流程;三是后续历次股东会、董事会均严格依规分开召开、按权审议,会议纪要独立记录,章程和制度修订正式发文、附件齐全;③吴江创投公司已按照相关规定推进实施备案变更,目前已顺利完成相关基金的管理人变更备案,相关公司已经完成管理人工商变更,基协备案中。其余基金因涉及已投项目申报上市等客观因素暂不具备即时变更条件,正结合项目上市进程分批次统筹推进。(6)长三角创新公司已召开职工代表大会,选举职工董事,下一步将做好工商变更工作。修订公司《人事管理制度》,将实际控制子公司的员工招聘、职务晋升等重大事项纳入总公司统一管理,确保对人事动态的有效监管与流程闭环。(7)东方创盛保理公司:①已初步修改《绩效考核实施办法》相关规定,设置考核目标任务上下限,明确指标兑现和部门分配,并对部门人数进行微调;②已初步修改《绩效考核实施办法》相关内容,重新设计业务部门基本绩效工资考核评分表,确保指标设置与制度要求、公司导向一致;③进一步完善并严格落实《绩效考核实施办法》中相关要求,确保目标任务及分配与年度经营预算相匹配、相衔接,与公司制度、经营实际、工作成效相一致。
10.关于“制度建设不完善”问题的整改。
(1)2026年上半年正式印发《经营管理制度汇编》并发文,今后将更加严格执行制度发文程序。(2)2026年初正式印发《内控管理手册》并发文,今后将与实际内控操作、相关制度保持同步更新。(3)已按规范对公司《采购管理制度》进行修订,确保监察审计监督职能的独立性与权威性。(4)严格落实网络安全管理制度,每年召开党委领导班子网络安全专题会议,做好台账常态化管理,每年形成自查报告。(5)定期对合同签署规范性进行自查,确保合同管理常态长效。(6)①已补齐完善相关业务档案目录和缺失材料;②进一步完善人事档案管理,完成中层干部人事档案问题排查和整理;设专人负责,规范干部选拔任用档案管理,确保公司档案管理制度落实到位。
11.关于“数字化管理系统存在漏洞”问题的整改。
(1)严格采购管理办法组织采购工作,对数字化管理系统相关模块永久使用权进行卖断,投资管理系统前期支出费用,在买断时进行抵扣。(2)已在新签订的投资管理系统相关模块永久使用权采购合同中明确约定相关模块采购价格、权利义务等核心条款,同时补充约定了后续年度维护费的具体金额及计算方式。(3)已部署符合信创要求的本地独立云端服务器,实现数据存储和系统运行的自主可控,确保数据安全。将持续加强信息系统安全管理,不定期开展数据安全自查和风险评估,杜绝此类问题再次发生。(4)制定投资管理系统专项管理制度,确保系统使用和数据管理有章可循。补全历史项目信息,确保历史数据可查可溯。目前,正在制定投资管理系统使用管理制度,明确系统使用规范、权限管理规范、系统维护与安全管理等,强化制度监督约束。7个未录入项目信息已全部补录完毕。建立系统录入检查督促机制,安排专人定期检查督促系统录入情况,确保数据更新时效性。接下来,一是持续落实检查督促机制,定期检查系统数据完整性、准确性,并纳入考核。二是进一步优化系统功能配置,推进关键环节审核功能,提升系统对业务管理的支撑作用。三是定期开展系统操作培训,提升数据录入意识和操作水平,从源头保障数据更新的及时性和准确性。
(三)尚未启动整改的问题
不存在尚未启动整改的问题情况。
(四)交办信访件办理情况
不存在交办信访件办理情况。
(五)“点人点事点问题”重点整改事项办理情况
关于“资本对区域产业集群发展的驱动效能不强”问题的整改。
(1)积极对接链主企业,拓展CVC合作范围。在与原有企业合作的基础上,主动对区内重点链主企业,围绕产业链关键环节探讨合作设立CVC基金的可行方案。推动参与并购重组研究,梳理区内上市公司并购重组需求,研究参与路径和模式。目前,2支新CVC基金已设立注册,2支CVC正在洽谈推进中,同时已启动区内上市公司并购重组参与机制的研究论证工作。接下来,一是密切跟进已设基金的投资运营,推动其围绕区内重点产业集群加快项目布局;二是加快推进新CVC基金的设立落地,加快取得实质性突破;三是深化区内上市公司并购重组参与路径研究,择机推动具体项目落地,切实提升产业链“延链、补链、强链”能力。(2)积极推动子基金服务吴江本地产业发展,推动返投金额持续增长,持续跟进子基金返投情况,同时对产业支持类基金特殊背景进行充分考量。下一步,公司将持续加强返投跟踪管理和项目对接,进一步提升子基金服务本地产业发展的质效。(3)本年度公司加大服务吴江本地企业/制造业/科技型企业力度:①主动对接本地金融机构、产业园、政府部门等,加大本地业务拓展力度,稳步提高本地业务占比,切实发挥保理业务服务地方经济作用;②严格控制工程保理业务规模和占比,逐步压降行业集中度;重点拓展制造业、科技型、产业链上下游中小企业业务,大力发展正向保理,构建合规、分散、服务实体的业务结构;③通过探索电商保理等新业务模式,进一步有效对接本地零售服务业中小企业融资需求,并且针对本地企业推出利率优惠等一系列举措,有效降低本地企业融资成本。按月统计新增投放台账,动态监测指标完成进度,力争全年目标圆满达成。
三、下一步全面推进整改计划
下一步,公司将按照既定整改方案,针对仍需深化整改和未完成整改的问题,进一步压紧压实责任,做到整改一个销号一个,确保件件有落实,事事有回音,以整改实效推动公司高质量发展。
(一)强化责任落实,夯实整改组织保障。公司党委坚持以政治视角审视巡察整改工作,不断深化思想认识,把整改落实作为检验履职担当的重要标尺,主动正视短板弱项,摒弃敷衍应付思想。健全整改组织运行体系,依托整改领导小组统筹推进各项整改事项,班子成员按职责分片包抓督办,各部门各司其职、协同联动。
(二)持续抓好落实,确保问题真改实改。坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,对已完成整改事项常态化开展自查自纠、查漏补缺;对长期整改任务持续跟踪督办、常态推进落实。始终坚持标准不降、力度不减、措施不松,扎实做好整改后续巩固提升工作,坚决杜绝整改流于形式、浅尝辄止。
(三)建立长效机制,巩固深化整改成果。坚持当下改与长久立相结合,以巡察整改健全制度体系、完善管控流程、补齐管理短板。举一反三深挖问题根源,把整改过程中的有效做法固化为制度机制,强化日常监督管理,常态化规范工作行为,从制度源头堵塞漏洞、防范风险,切实以巡察整改成效推动企业治理提质增效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0512-63493184;邮政信箱:吴江区太湖新城迎宾大道333号苏州湾创投壹号39号楼4楼;电子邮箱:zgwjdfgz@sina.com。
中共苏州市吴江东方国有资本投资经营有限公司委员会
2026年9月11日

