吴江区司法局把强化执法监督作为提升执法服务质量的关键,聚焦突出问题,紧盯关键环节,在健全机制、协同联动、长效管理上齐发力,以执法“硬举措”护优法治化营商“软环境”。
一是强力高效统筹,构建执法监督新格局。修订行政执法监督实施办法,细化出台行政执法协调监督权责清单,明确司法所监督工作规则,围绕执法全流程上门培训,做优“1+N+11”区、镇(街道)两级执法监督体系,推动执法监督职能向镇街有力延伸。指导镇(街道)出台行政执法考核评议办法,开展“伴随式”执法、案卷评查等监督活动,今年区、镇(街道)两级联合开展重点执法领域、镇域综合执法领域等专项案卷评查,累计评查案卷100余卷,助推基层综合行政执法规范化。完善执法监督与行政复议线索双向移送规则,畅通执法监督与行政检察双向联动,设立亨通、盛虹、永鼎等3家企业为执法监督联系点,区、镇(街道)两级聘任20余名执法监督员,多维度深化风险防控。
二是蓄力强基赋能,提升执法质量再加码。出台实施意见贯彻落实提升行政执法质量三年行动,细化执法部门及镇(街道)任务清单,专题召开部署会,建立会商机制,将提升行政执法质量三年行动与推动高质量发展、优化营商环境等重点工作相结合,形成上下贯通“联合解题”、跨部门协同“接力纾困”的强大合力。积极探索执法人员能力素养提升路径,坚持分类指导、按需施教,通过“线上+线下”“集中+常态”“均衡+精准”模式,高标准完成全区执法人员全员轮训工作。深化综合行政执法改革,出台深化基层管理体制改革规范化建设指南,推进江陵街道赋权事项“一镇(街道)一清单”试点工作,综合评估赋权事项运行效果,回收赋权事项288项,新增赋权事项9项,提高镇街资源、队伍等统筹协同能力,为全区复制推广破解基层治理“小马拉大车”难题积累经验。
三是聚力问题整治,营造创新创业好环境。组建行政执法突出问题专项整治工作专班,畅通12345政务服务热线、新闻媒体、信访投诉等线索渠道,组织执法部门对执法工作“全面体检”,全面缕清执法问题线索,系统梳理形成问题清单,列出时间表、责任人,实行挂图作战。每月编写简报研判进展,推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决。结合行政诉讼败诉和行政复议纠错案件责任追究情况,开展重点个案实地督察,整治执法不规范等问题15个,加快补强民生领域执法监督弱项。蹲点同里镇开展“综合查一次”前期调研,发放调查问卷排摸分析企业需求,拟定“综合查一次”试点方案,推动“综合查一次”在全区更多场景应用。持续丰富服务供给,深化轻微违法免罚制度跨域协同,助推法治化营商环境更加可感可触。