为进一步强化内部监督,推进基层法治政府建设和社会治理,吴江区司法局扎实开展加强法制审核提升基层行政行为合法性专项行动,多措并举力促基层法制审核工作提质增效。
一是健全工作机制,明确工作要求。将专项行动目标任务纳入《苏州市吴江区推进基层社会治理“强基提能惠民”三年行动(2024-2026年)系列工作方案》予以部署,由司法局作为牵头部门,同时明确各镇(街道)工作责任,序时推进阶段性目标任务完成。成立专项行动工作专班,司法局主要领导任组长,相关分管领导任副组长,多个职能科室协同配合,确保专项行动高质效推进。建立信息月报制度,对司法所报送的月度进展加强梳理,研判薄弱环节,提炼经验成果,及时掌握基层法制审核工作实效。
二是摸清关键症结,精准问诊施策。调研司法所合法性审查工作情况,围绕机构设置、制度建设、人员配备及实际运作等方面进行细致梳理,立足堵点问题提出针对性推进举措。开展法治人才队伍建设情况调研,直面部分司法所审核力量较为薄弱的现状,指导督促司法所加强引才育才留才力度。发布《苏州市吴江区基层行政行为法制审核工作指引》,并针对行政规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定、行政机关合同等不同类型法制审核对象,分类附具合法性审核流程指引图,为基层法制审核工作提供全面指引,帮助基层一目了然按流程规范开展审核工作。
三是深化专项辅导,力求常态长效。立足基层法制审核工作保障不平衡的实际情况,点对点加强个性化辅导,将纸面制度学习延展到案例学习、交流学习。4月24日,吴江区司法局相关分管领导及业务科室负责人赴松陵街道开展首场业务指导,细致讲解重大行政决策、行政规范性文件制定、实施重大行政执法决定等方面法制审核工作要求和程序规范,松陵街道司法所、党政办及综合执法大队相关工作负责人参加培训,计划在五月上旬实现首轮培训镇(街道)全覆盖。此外,还将探索综合运用跟班学习、业务交流和案例指导等方式,加强日常指导,不断提升基层法制审核规范化专业化水平。