区委：
现将《吴江区农业农村局2024年工作总结和2025年工作计划》报上，请审示。
苏州市吴江区农业农村局
2025年1月9日
（此件公开发布）
区农业农村局2024年工作情况和2025年工作计划
今年以来，区农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于乡村振兴的重要指示批示精神，全面落实中央、省委、市委、区委农村工作会议精神和区委、区政府各项工作部署要求，以学习运用“千万工程”经验为引领、实施“2351”工程为主线，扎实有力推进“三农”领域重点工作，全区农业农村呈现良好发展态势。全年共争取上级财政资金2.19亿元，其中中央资金8913万元、省级资金8921万元、市级资金4102万元，投入区级财政资金1.23亿元。吴江区获评2023年度全省推进乡村振兴战略实绩考核综合排名第一等次，入选全国第一批农业生产全程机械化示范县（规模养殖类）建设名单；江苏吴江基塘种养与蚕桑文化系统入选中国全球重要农业文化遗产预备名单，苏州旺山锦鲤有限公司获评全省首家国家级无规定水生动物疫病苗种场，苏太猪育种保种基地获评全省首家国家级生猪核心育种场。
一、2024年工作情况
（一）夯实产业基础，赋能现代农业高质高效
一是农业生产水平稳中向优。全年预计实现农林牧渔业总产值68亿元，同比增长4.19%。全年粮食播种面积35.04万亩，同比增2.1%；粮食产量3.44亿斤，同比增1.51%；央媒关注吴江全程机械化保障秋粮丰产丰收。蔬菜生产保持优势，全区蔬菜播种面积18.48万亩，产量33.9万吨。渔业平稳较快发展，全区渔业面积17.9万亩，水产品年产量5.75万吨。畜牧业总体向好，全年存栏生猪6.2万头（能繁母猪0.7万头），出栏生猪10.8万头。持续做强“种子芯片”，推动吴江区种业科技成果转化中心（八坼基地）建设，成立苏州市吴江未来种业有限公司，新建稻麦良种繁种基地500亩，共收获24万公斤种子。
二是农业发展基础有效夯实。以农业农村产业发展“三张清单”为引领，编印招商选资项目推介手册，引育农业科创企业5家，持续推动现代农业园区建设转型升级。依托全域土地综合整治契机，加快推进高标准集中连片，实施高标准农田建设2.03万亩。全力推动科技赋能农业新质生产力，新建无人农场等智慧生产场景4个，完成苏太智慧牧场管理系统和浦江源水产园区智慧平台改造升级。全面开展国家级农业生产全程机械化示范县（规模养殖类）建设，新建“全程机械化+综合农事”服务中心4个，全区主要粮食作物耕种收综合机械化率达100%，入选省级区域农机社会化服务中心4个、省农业生产全程机械化智能化示范基地（园区）8个，久富农机获评中国农业机械年度自主品牌“金穗奖”、2023年度“江苏省科学技术奖”三等奖。
三是乡村产业体系布局优化。深化农产品品牌建设，入选全国名特优新农产品名录5个，获评省级“苏韵乡情百味乡食”5个，新获证有机农产品2个、绿色食品7个，吴江香青菜入选全国首批《中国农耕农品记忆索引名录》。围绕农商文旅联动、线上线下互动、低空经济带动等多渠道赋能、多业态融合，成功举办“寻味江南”——吴江区乡村振兴重点片区餐饮民宿提质赋能、长三角绿色优质农产品展销、大闸蟹促消费等各类活动超50场，签约“航天智慧农业示范园”“智慧渔业科技示范园”两个超10亿元的农业项目，成立吴江太湖大闸蟹电商联盟，全年农产品网络销售额超39亿元，休闲农业综合收入超20亿元。
（二）学习“千万工程”，打造宜居宜业和美乡村
一是强化片区组团发展。以“江村”乡村振兴品牌为引领，持续推动环长漾、环鼋荡、环澄湖等八个片区248个项目建设，年内完成投资24.14亿元。围绕稳产保供、科技创新、设施农业、智慧农业、绿色农业、产业融合、乡村建设等七大重点领域，实施建设省农业农村重大项目21个，年内完成投资14.61亿元。加快传承保护农业文化遗产，七都镇塘浦圩田传统农业系统入选江苏省第三批重要农业文化遗产名录，《非遗昆曲木偶的坚守、传承和创新》入选全国乡村特色文化艺术典型案例，区农业农村局获评中国乡村文化振兴优秀单位。
二是提升和美乡村质效。深入学习运用“千万工程”经验，创新优化农村人居环境长效管护模式，鼓励村庄发挥积分“微”管理、成立劳务合作社、引入统一“大物业”管理，人居环境整治检查数量、频次大幅降低，第三方保洁方式同比下降31.2%。着力打造生态宜居美丽乡村，会同嘉善、青浦，联合打造长三角一体化示范区“吴根越角”跨省域美丽乡村风景线，《江苏省苏州市吴江区开弦弓村：农文旅融合书写中国·江村新篇章》入选2024世界旅游联盟——旅游助力乡村振兴案例，1镇5村入选江苏省乡村振兴示范乡镇村建设名单，获评省级宜居宜业和美乡村30个。
三是完善乡村治理体系。以“线上平台重构乡村空间，线下客厅汇聚村民服务”为理念，创新打造数字乡村建设样板，线上推广生产、生活、生态三生融合的“江村通”数字乡村管理平台，线下打造集体验、参观、服务为一体的数字乡村客厅，入选市级智慧农村应用案例11个。持续打造数字化生产场景，入选市级智慧农场应用案例2个、市级“美丽果园”特色村4个、市级现代化园艺作物标准园2个。因地制宜推广运用“积分制”“清单制”，精准破解乡村治理痛点、难点、弱点，《“四个融入”为现代江村“夯基垒台”》入选全国乡村治理典型案例和苏州市基层党建创新案例最佳案例。
（三）深化农村改革，推动农村农民增收致富
一是集体经济发展持续壮大。制定出台《关于进一步发展壮大农村集体经济的若干意见》，聚力提升市、区两级乡村振兴重点帮促村和经营性收入低于220万元村发展质效，全区村级经营性收入达12.59亿元，村均超620万元，同比增长超10%。大力推进“惠村项目”建设，今年完工12个，项目面积5.54万平方米，完成投资2.12亿元。成立全省首只乡村振兴股权投资母基金，总规模20亿元，首个项目投资总额6000万元已全部实缴到位。全面开展农村集体清缴欠租专项行动，排摸整改集体资产资源发包、租赁等合同34份，到账金额345.26万元。选取5个区镇试点开展乡村公益医疗互助工作，参与人数达17.57万人，筹集资金1757.15万元。
二是农业农村改革稳步推进。充分发挥全面深化改革委员会农业农村改革专项小组统筹协调作用，会同七都镇、平望镇、同里镇制定农业生产体系集成改革试点工作方案，印发《苏州市吴江区农村发展集成改革方案》，因地制宜给予农村改革在政策、资金、土地资源、重点项目等方面的扶持和倾斜，以改革之力激发农业农村发展动力活力。积极盘活用地资源，出台《吴江区农村集体经营性建设用地入市净收益管理办法（试行）》，累计完成5宗42.36亩地块的入市工作。今年前三季度农村居民人均可支配收入36743元、同比增长5.6%，与经济增长保持同步，城乡居民收入倍差稳步降低。
三是经营主体培育持续向好。深化“加快新型农业经营主体培育”国家级试点拓展试验任务成果，新认定市级家庭农场29家、市级农业产业化联合体1家、市级农业产业化龙头企业4家，平望镇清风家庭农场农场主聂家凯在省级农业经理人技能竞赛中获一等奖；充分发挥48家农村劳务合作社联农带农效应，带动农民就业超600人。加快基层农业农村专业人才培养，年内签约定向培养生40名，开展高素质农民培训33期，培训1788人次，认定新型职业农民38人、发放新型职业农民社保补助290余万元。举办“智汇江村创享未来”吴江区第四届农村创业大赛，择优选送的项目获江苏省农村创业大赛成长组三等奖1个、苏州市农村创业大赛二等奖2个。
（四）强化党建引领，凝聚“三农”工作强大合力
一是基层组织建设全面夯实。全面落实新时期党的建设总要求，局党委开展集中研讨5次，集中学法4次。严格落实党政领导干部“一岗双责”，专题研究意识形态工作2次，开展国家安全主题宣教活动1次。从严从实做好党员教育管理工作，发展预备党员2人，转正5人，为3位老党员颁发“光荣在党50年”纪念章。开展“双报到、双服务”“在职党员进社区”等活动，实现159名在职党员全覆盖，解决群众急难愁盼问题31个。
二是党纪学习教育走深走实。加强党的纪律建设，推进全面从严治党向纵深发展，多途径传达学习习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话以及中央、省市区委党纪学习教育有关会议精神，实现257名党员培训教育全覆盖。领导班子带头学习《中国共产党纪律处分条例》，局党委召开专题会议2次，集中学习26次，参观警示教育基地8批次，组织3名党员干部旁听职务犯罪案件庭审实况，开展纪律党课7场次。
三是干部队伍建设纵深推进。注重干部能力培育，承办“推进乡村全面振兴专题培训班吴江分课堂”“吴江农村集体经济发展专题研修班”及第二十期“江城学堂”，组织开展青年干部“锤炼课堂”10期。持续推进年轻干部培养成长导师制，建立跟踪考察制度，2024年“银青结对”结业9对。按照“人岗相宜、能岗相适”原则，适时适岗选拔任用干部，2024年选派3人次参加市委、区委巡察，职级晋升1人，职务晋升13人，其中90后正股职1名，90后副股职6名。
（五）筑牢安全防线，确保农业农村稳定发展
一是坚定不移开展禁捕退捕。坚持主动出击、精准打击、联合作战，做到执法与普法双向发力，人防与技防双向监管。设立24小时举报电话，实行24小时日巡夜查，形成打击非法捕捞的高压态势。打出“打非”“清网”组合拳，开展春季执法百日行动、长三角一体化渔业联合执法专项行动。全年出动执法人员3502人次，立案查处非法捕捞、非法垂钓案件50起，与公安、太湖渔政、属地政府等部门开展联合行动50余次，清理地笼网1100条、丝网560多张。
二是全力以赴守护食安防线。严把蔬菜、水果、水产、畜禽“产出关”，在全时段宣传引导、全领域检测检验、全方位执法巡查中做到关口前移。在局微信公众号平台开设《小潘说法》专栏，全年累计出动执法人员1060余人次，开展农法下乡22场次，检查种植业基地、水产品基地431家次，监督抽检近900批次，立案查处农产品质量安全类案件4起，力争查处一个、警示一片、规范一域。一案例获评省2024年农产品质量安全执法典型案例。
三是绿色高效赋能生态农业。结合长三角生态绿色一体化发展示范区、环太湖地区城乡有机废弃物处理利用示范区建设，全面开展国家农业绿色发展先行区建设，成功争取中央农作物秸秆综合利用重点县项目，全区秸秆综合利用率超99%、废旧农膜回收率稳定在98%以上、农药包装废弃物回收实现全覆盖，规模养殖场粪污处理设施装备配套率100%，畜禽粪污综合利用率超95%，有效提高农业资源利用效率，吴江获评2023年度全省农药包装废弃物回收评价“优秀”等级，区水产技术推广站通过全国水生动物防疫系统实验室检测能力验证。
二、2025年工作计划
2025年，区农业农村局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实区委、区政府决策部署，围绕“一条主线、四项重点、一条底线”，因地制宜、奋勇争先，努力为推进中国式现代化吴江新实践作出更大贡献。
一是锚定改革创新主线，打好建设工作“组合拳”。用好长三角生态绿色一体化发展示范区平台，学习借鉴周边地区先进经验做法，积极向上争取更多国家、省市级农村改革试点，加快推进农村重点领域和关键环节改革，抢抓国债、专项债券、中央预算内资金等政策机遇，力求更多优质项目进入上级支持“盘子”，不断完善强农惠农富农支持制度。深化农村承包地“三权”分置改革，稳慎推进农村集体经营性建设用地入市，有序推进整村土地流转，探索土地股份合作经营，推动成员收入持续增加，规模经营节本增效。加强农业农村发展成果外宣推介，凝练总结吴江乡村振兴先进做法和案例，树标杆、立典型、推模式、讲经验，进一步提高吴江乡村振兴的示范性和影响力，全力争创国家乡村振兴示范县、国家农业现代化示范区。
二是提升稳产保供能力，种好粮食安全“责任田”。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚持稳面积、增单产两手发力，推进粮油单产提升行动，确保圆满完成年度粮食生产、蔬菜种植任务，加强1.35万亩绿色蔬菜保供基地管理，拎稳“米袋子”“菜篮子”。进一步加强基层农业服务体系建设，谋划推进区域性农业综合服务中心建设，促进粮食生产节本增效。以全域土地综合整治为契机，加快推进高标准农田连片化建设，建设高标准农田1.85万亩，其中永久基本农田上新建0.83万亩，稳步提升永久基本农田上高标准农田建成比例。持续抓好以能繁母猪为主的生猪产能调控，加强生产指导，全年能繁母猪数量稳定在6400头左右。
三是优化农业产业体系，落好乡村振兴“关键子”。系统谋划科技强农系列工作，发挥江村农业科技创新中心等平台项目招引、成果转化作用，力争建设智慧农业应用场景2个、特色农业机械化基地2个，加快推动航天智慧农业示范园、江之源智慧渔业科技示范园、桃源循环农业园湖羊养殖基地等重点项目落地见效。加快培育新型农业经营主体和新型职业农民，争创国家级农业产业化龙头企业1个，培育新型职业农民800人以上。进一步加强区域公用品牌、地理标志品牌建设，因地制宜导入露营采摘、农耕体验等新兴业态，主动赋能农文商旅融合发展，推动农产品从卖“产品”向卖“品牌”转换；积极组织地产优质农产品参与品鉴推介、农业展会、产销对接等系列活动，助力农产品从“优产”到“优销”，探索打造“永不落幕的农展会”。
四是提升乡村建设水平，绘就和美乡村“新画卷”。持续推进农村人居环境整治提升，落实区级检查、镇级自评、板块互比互看工作机制，鼓励各地因地制宜探索长效保洁模式，切实推动降本增效，争创苏州市农村人居环境整治典型案例3个以上。加强乡村基础设施和公共服务配套，做好村级公益事业“一事一议”项目，培育省级宜居宜业和美村18个。推进环长漾、环鼋荡、环澄湖、滨湖度假等重点片区建设，着力打造特色鲜明、亮点突出的乡村振兴示范点，串点连线，以线带面，引领全区乡村蓬勃发展。深入挖掘农耕文化内涵，推动吴江基塘种养与蚕桑文化系统申报全球重要农业文化遗产工作。大力推广“江村通”数字乡村管理平台应用和数字乡村客厅建设，促进数字技术手段全方位赋能乡村社会发展。
五是发展壮大村级经济，激活强村富民“内生力”。持续推动“惠村项目”建设，鼓励村集体通过抱团形式联建多种类型的经营性发展项目，扩充全区村集体经营性资产体量。鼓励村集体领办合作社通过从事劳务服务、承接小型工程、农业生产经营等方式实现增收，探索林下经济、林边经济等发展新模式，增加村级集体收入。充分发挥乡村振兴母基金作用，进一步完善帮扶机制，稳步推进乡村振兴重点帮促村集体经济高质量发展，力争消除基本消除经营性收入低于220万元的村。加强农村集体“三资”规范监管，推进江村经济大数据平台优化升级，深化业务模块开发完善，实现“三资”管理精细化规范化。
六是坚持安全发展底线，守牢农业农村“生命线”。坚定不移推进长江十年禁渔工作，切实抓好水产养殖尾水排放、秸秆综合利用、废旧农膜回收、畜禽粪污综合利用、受污染耕地安全利用、化肥减量等农业生态保护工作，深入推进农业面源污染防治，确保全年畜禽粪污综合利用率稳定在95%以上。进一步健全安全生产责任制，聚焦渔业、农机、农药、农业危化品等重点领域等重点行业领域，强化监督检查和安全指导，加强安全生产信息化建设，创新安全生产监管模式，动态消除各类事故隐患，坚决防止发生亡人事故、群体性事件和重大舆情事件。
