苏州市吴江区人民政府：
2024年，吴江区交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平法治思想，在区委区政府的坚强领导和区委依法治区办的正确指导下，以建设人民满意交通为导向，持续深化交通运输法治政府部门建设，严格落实规范公正文明执法，行业治理法治化水平进一步提升，行政决策公信力和执行力有效保证。现将年度工作报告如下：
一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想
区交通运输局深入学习宣传贯彻习近平法治思想、党的二十大和党的二十届三中全会精神，注重将学习贯彻习近平法治思想与法治政府建设的部署要求相结合，将习近平法治思想列入局党委理论学习中心组重点学习内容，同步列为党员干部学习教育必修课，2024年共计开展习近平法治思想等法治政府建设专题学习活动4次，领导干部和系统职工运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题能力不断提升，有力助推交通法治政府部门建设高质量推进。
二、切实履行推进法治建设第一责任人职责
局主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责，自觉做尊法学法守法用法的模范，审定印发《2024年全区交通运输法治政府部门建设工作要点》，明确局领导班子成员在法治建设进程中的职责与任务，形成“一把手”统筹全局、分管领导各司其职、各部门协同联动的高效工作格局。局主要领导严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将推进法治政府建设摆在事关工作全局的重要位置，将依法行政贯穿于重大决策、审批许可、事中事后监管、工程建设、行业治理、安全环保、矛盾化解等全过程，坚持运用法治思维和方式研究问题、解决问题、推动工作。
三、全力推动交通法治政府建设纵深发展
（一）法治政府建设护航优良营商环境。一是持续推进政务服务规范化、便利化。开展“规范审批行为提高审批效率推动高效办成交通事”专项行动，促进行政审批更加规范、服务效能持续提升。高频事项“跨域自助通办”叠加“免证办”功能，办理相关业务7780件。《三项“一件事”齐发力赋能“货畅江城”》案例入选全省第二批交通运输优化营商环境工作优秀典型案例。积极探索“信用+承诺+批量”在公路超限运输许可办理中应用，区内重点企业通过此模式办理许可340件，办理精力和时效大大节省。二是依法依规开展事中事后监管。贯彻落实省市交通运输主管部门监管事项清单和监管标准，向社会公布行政检查事项清单，制定行政执法年度计划、“双随机、一公开”监管计划，全年实施行政处罚1617起。全面推行包容审慎监管，办理涉企轻微违法行为不予行政处罚案件17起、从轻案件281起、减轻案件24起。继续在重点领域推广“邀约式”检查，应企业申请开展检查62家次。全面实施“三书同达”工作机制，推行“行政处罚—合规建议—整改修复”工作模式，实行“三书同达”489份。三是持续提升依法决策能力水平。高度重视重大行政决策工作，依规开展行政规范性文件和公平竞争审查日常管理，定期开展排查清理，组织开展专题培训1次，2024年按程序废止规范性文件1件。持续强化政府部门法律风险内控管理，成功申报公职律师单位，制定公职律师管理办法、合同管理办法等制度，有效管控风险争议。
（二）深入开展提升行政执法质量三年行动。一是系统部署专项行动。制定印发《吴江区交通运输提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》，聚焦交通运输行政执法工作的重点难点，明确5个方面、14项工作任务，助力执法工作体系、执法队伍素养、数字化监管水平等有效提升。二是着力推进队伍建设。组织开展全区交通运输系统提升行政执法质量系列活动，开展专题学习课程10场次，开展法律知识测试测验、执法技能竞赛、专项军事训练、演讲比赛与分组课题调研等活动，锤炼执法铁军。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，12名新进人员参加培训并通过司法行政部门考核。三是认真开展执法监督。制定《2024年度全区交通运输行政执法监督工作计划》，聚焦制度落实、执法规范、案卷管理、监管效能，通过走访座谈、资料调阅、现场检查等方式，开展2次集中执法监督检查，指导执法部门查摆问题、持续提升。完成提升行政执法质量三年行动中期评估工作，对工作开展情况和短板弱项进行深入排查，全力保障专项行动取得实效。
（三）全力做好交通运输行业普法宣传教育。一是坚持抓好领导干部学法。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，常态化落实党委理论学习中心组学法制度，努力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚氛围，2024年组织中心组专题学习4次、领导干部集中学法活动14次。二是扎实推进干部职工学法。以线上学习、课堂教学、实操培训等多种形式加强执法人员业务培训，执法人员年度网络学法用法考试参考率和合格率均为100%。同时，不断拓宽干部职工学法载体和渠道，推动经常性学法不断深入，2024年举办依法行政专题培训及《行政复议法》《民法典》专题培训讲座等活动。三是积极做好从业人员普法。“线上+线下”全力推进“八五”普法规划各项任务落实，联合市交通运输局在同里古镇开展宪法宣传活动，开展关爱货车司机网约车司机群体法律咨询服务等各类普法活动，全年开展各类普法宣传活动20余次，出动执法人员200余次，悬挂横幅20余条，投屏宣传海报200余张。在“吴江交通”微信公众号开辟专栏阐释交通法律法规，发布典型案例20期。
（四）持续提升政府部门依法行政公信力。一是保障政府信息公开透明。2024年通过“苏州市吴江区人民政府”网站主动公开政府信息236件，其中公开文件19件、重点领域信息145件、互动交流25件，以及年度计划、总结等其他各类信息46件，通过“吴江交通”微信公众号共发布交通行业信息500条。二是认真承办复议、诉讼案件。承办行政复议1件、行政诉讼案件1件，完成行政复议无撤销、行政诉讼无败诉的“双零”目标。三是自觉接受社会监督。主动吸纳民意、汇集民智，办理人大建议、政协提案48件。依托63022222交通服务热线，承办投诉建议401笔，满意率达100%。四是充分发挥行政调解职能。落实“当调则调”，及时采取措施解决问题、化解矛盾，行政执法部门运用综合力量调解一般矛盾纠纷4件，调解成功率100%。
四、2025年工作思路
当前交通运输法治政府建设工作取得了一定成效，但与上级的要求和人民群众的期待还存在一定差距，主要表现在运用法治思维和法治方式解决问题的能力还需加强，行政执法质量还需提升，专业法律人才队伍建设还需强化，为民服务能力还需进一步提高。2025年，我局将持续深入学习贯彻习近平法治思想，以更高的政治站位、更强的使命担当，厉行法治、践行法治，继续深入推进交通运输法治政府部门建设。
一是加强法律知识培训学习，全面提升法治素养。加大法律知识培训力度，进一步提高全局领导干部、执法人员的法治意识和法律素养。通过邀请专家学者、业务骨干开展专题授课，加强《宪法》《民法典》及《江苏省道路运输条例》等新修订法律法规的培训，确保执法人员每人每年接受不少于60学时的培训。同时，依托“吴江交通”公众号，将线上法治宣传纳入普法日常工作内容，定期发布普法信息，提升普法宣传质效。
二是推行“综合查一次”改革，提升行政执法质量。进一步完善沟通联络机制，持续推进跨领域、跨层级、跨部门联合检查。合理确定行政检查方式、检查比例和频次，编制并公布年度检查计划，合理合法运用检查结果，探索建立涉企检查“白名单”制度，最大限度减少入企检查频次。
三是推进公职律师队伍组建，提高依法决策能力。严密选任规程，选拔一批政治素养高、法律功底深、业务能力强的优秀人才纳入到公职律师队伍中。进一步细化加强能力建设、保障执业权利、规范使用管理等方面的制度保障。探索建立公职律师参与重大行政决策合法性审查、重大行政处罚案件法制审核、执法监督等工作机制，保障公职律师依法履行职责。
四是进一步提升服务能力，优化交通营商环境。进一步利用数据共享和电子证照调用技术，深化高频业务“跨域自助通办”。为大件运输许可办理提供“定制化、专业化、系统化”服务，同时探索“大件运输公水联运模式”，充分利用船舶运输对超大件运输绝对的优势，保障大件合规平稳地“运出去”。
苏州市吴江区交通运输局
2025年2月11日
（此件公开发布）
