苏州市吴江区人民政府：
根据《关于开展2023年度行政规范性文件实施后评估工作的通知》（吴建法办〔2023〕23号）要求，我镇开展了《吴江区盛泽镇住宅小区物业管理考核奖励办法》（盛政规〔2022〕1号）实施情况后评估工作，现按要求向区政府报送评估情况。
特此报告。
附件：《吴江区盛泽镇住宅小区物业管理考核奖励办法》实施后评估报告
苏州市吴江区盛泽镇人民政府
2024年4月3日
（此件公开发布）
附件
《吴江区盛泽镇住宅小区物业管理考核奖励办法》实施后评估报告
为加强行政规范性文件的管理，贯彻落实《吴江区盛泽镇住宅小区物业管理考核奖励办法》（盛政规〔2022〕1号）（以下简称《办法》）的相关规定，按照区司法局要求，我镇于2024年1月至3月期间针对由我镇负责实施及发布的，施行已满一年的行政规范性文件开展评估工作，现就评估工作成果报告如下：
一、前言
《办法》自2022年12月16日公布以来，全面贯彻落实《办法》相关要求，进一步规范全镇物业管理工作，完善物业管理长效机制，盛泽镇物业管理办公室、社区物管站及相关部门实行季考核，年通报，建立清单化、闭环式工作机制，推动全镇物业管理行业全面提升。
二、评估依据
1.《关于印发〈公平竞争审查制度实施细则〉的通知》（国市监反垄规〔2021〕2号）；
2.《江苏省行政规范性文件管理规定》（省政府令第158号）；
3.《苏州市行政规范性文件制定和监督管理规定》（苏州市人民政府令第148号）；
4.其他有关规范性文件管理的法律法规和规章等。
三、评估机制和方法
根据通知要求，盛泽镇人民政府开展规范性文件后评估工作，采用自行评估的方式，主要对《办法》实施后的落实情况、实施中取得的效果、执行中存在的问题及建议等方面开展全面调研、综合评估，形成实施后评估报告。
四、规范性文件评估具体情况
（一）基本情况
为贯彻落实《江苏省物业管理条例》《苏州市住宅区物业管理条例》《关于加强全区住宅区物业管理工作意见的通知》（吴政发〔2014〕97号）、《吴江区住宅小区物业管理考核办法》（吴住建规〔2020〕1号）等文件精神，根据我镇实际情况，盛泽镇人民政府印发《吴江区盛泽镇住宅小区物业管理考核奖励办法》（盛政规〔2022〕1号），并于2023年1月16日起施行。
（二）落实情况和实施效果
《办法》通过盛泽镇物业管理办公室、社区物业管理工作站实施物业服务规范化考评，以深入开展盛泽镇住宅小区环境卫生综合整治工作为载体，运用奖惩制度，推动建立物业管理长效机制，对全镇物业住宅小区开展长效考评，改善了盛泽镇住宅小区物业管理模式。《办法》的出台，是盛泽镇推进物业管理治理水平的重要举措，在该《办法》的实行下，切实改善了住宅小区整体环境，盛泽镇物业管理水平得到显著提升。
（三）主要内容评估
1.合法性评估
经严格审查，我镇《办法》符合宪法、相关法律法规，没有与国家法律、行政法规相抵触的地方，符合合法性的要求。
2.合理性评估
《办法》结构安排合理，条文间逻辑关系清楚，没有相互矛盾之处。奖惩措施的设置基本恰当、平衡，符合合理性的要求。
3.可操作性评估
《办法》总体符合盛泽镇实际，用语较为规范，逻辑较为严谨，具体措施可操作性强，符合可操作性的要求。
4.效益性评估
《办法》颁布近一年来，盛泽镇物业管理办公室、社区物管站及相关部门认真贯彻实施，通过多部门共同努力，完善了物业管理工作体系，切实提升了盛泽镇物业住宅小区物业管理服务水平。
(四)执行中存在的问题和建议
1.《办法》的实施对提升我镇物业管理水平起到了积极作用,但实际工作过程中仍然碰到一些问题,具体如下:
一是考核细则分数比例问题。考核细则分台账资料管理、绿化卫生管理和公共秩序及设备设施管理三大点，近年来消防安全问题迭出，消防安全方面的分数在考核细则中比例占比过少。
二是奖惩制度问题。实行过程中发现，该方案以奖代罚为主，无法完全制约物业服务企业。
2.相关建议及改进措施
进一步细化考评指标，优化考评体系，调整消防安全方面的考核分数比例，根据实际情况调整考核奖励资金分配比例。
（五）评估的结果及建议
我镇将依据《办法》的相关规定和要求，继续做好物业管理考核工作，同时积极听取社会各方的意见，勇于接受社会各方面的监督，促进我镇物业管理水平不断提升。经研究决定，此《办法》继续施行。有效期至2028年1月15日。
