——2026年1月30日在苏州市吴江区同里镇第十八届人民代表大会第九次会议上
同里镇党委副书记、镇长 陈若峰
各位代表：
现在，我代表同里镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、“十四五”时期和2025年工作回顾
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的首个五年，也是同里镇抢抓战略机遇、应对风险挑战、推动转型发展的关键五年。面对世纪疫情冲击、国内外环境深刻变化，以及艰巨繁重的改革发展稳定任务，在区委区政府、开发区党工委管委会和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神，团结依靠全镇人民，于危机中育先机，在变局中开新局，有效应对了一系列风险挑战，扎实推进了一批打基础、利长远的关键工作，推动同里在高质量发展的道路上迈出了坚实步伐，圆满完成了“十四五”规划确定的主要目标任务，为开启“十五五”发展新征程奠定了坚实基础。
五年来，我们坚持全域谋划系统推进，农文旅融合发展路径日益清晰。不断完善规划体系，推动国土空间规划与太湖风景名胜区同里景区详规、历史文化名镇保规、全域村庄规划、水系规划等专项规划有机衔接、相互支撑，基本实现“一张蓝图管全域”；分片实施组团联动发展，将全镇划分为古镇、湿地、农业、屯村四个片区，分别聚焦传承保护与有机更新、生态治理与文旅项目实施、乡村规划与绿色农业发展、产业更新与公共服务优化，协同构建功能互补、特色鲜明的全域发展新格局；全局谋划空间拓展，有序推进古镇西入口改造和崧泽文化遗址公园建设，结合全域土地整理，深化湿地与周边乡村联动发展，系统布局乡村文旅项目，有效贯通“古镇—乡村—湿地”空间脉络，推动全域串联、融合发展格局加快形成。
五年来，我们坚持盘活资源创新业态，融合发展动能日趋强劲。以闲置资源盘活方式，招引落地馋遇江南、育青阁、罗森、中医药文化传习馆、麦当劳、星巴克、乾生元、拾里·稻香主题田园餐厅、心之芳田、喜上梅湾、漫星球、莳光脉园、骏瑞休闲垂钓中心、芙蕖餐吧、科普馆巧克力工坊、“会呼吸的三角”数字阅读空间、“鸟语森林奇遇”探险乐园、“林野酷驾”全地形山地车、摩托艇、水上浆板等一大批优质文旅项目，全域农文旅业态焕然一新；持续举办“同里之春”、天元围棋赛、暮鼓晨钟、湿地公园摄影展、长三角观鸟大赛等品牌活动，活动影响力持续扩大；同里古镇获评第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，古镇水上夜游上线并入选“十大长三角古镇文旅消费新场景”。全年接待游客量持续增长，文旅产业带动效应日益凸显。
五年来，我们坚持全面推进乡村振兴，宜居宜业和美画卷徐徐铺展。坚决扛稳粮食安全重任，粮食种植面积稳定在3万亩以上，累计新建及改造高标准农田超2万亩，吴江现代农业产业园成功创建“国家级”，智慧农业应用从点上示范走向面上推广。现代农业产业体系加快构建，产业形态向精深加工、特色养殖、休闲农旅延伸，通过土地流转、集体经营性建设用地入市试点等改革激活要素资源，以闲置资产出租、抱团联投等方式促进村级集体经济稳步增长。农村人居环境实现美丽蝶变，“厕所革命”、生活污水治理、垃圾分类等工作成效显著，农房苏式化风貌管理全面推行，创成一批特色康居乡村、宜居宜业和美乡村及特色田园乡村，北联村荣获“全国文明村”称号，江南水乡的独特韵味更加醇厚。
五年来，我们坚持生态优先绿色发展，美丽同里底色愈发鲜亮。污染防治攻坚取得关键进展，PM2.5年均浓度持续下降，市考断面水质稳定达标，累计整治销号劣V类河道29条，成功创建新清水港、洋溢港等一批市级幸福河湖，太湖流域排污口整治任务圆满完成。生态系统保护修复成效显著，同里国家湿地公园生态与科普功能双升级，相继获评国家湿地公园、全国首批陆生野生动物重要栖息地、全国林草科普基地、生物多样性司法保护基地、省级生态文明实践基地等多项荣誉。安全发展根基日益稳固，安全生产“六化”建设、“厂中厂”专项整治及各领域风险隐患排查整改扎实推进，累计在古镇周边建设电动自行车免费集中停充点10处、充电接口422个，成功应对多轮台风汛情，全镇未发生较大及以上生产安全事故。
五年来，我们坚持保障和改善民生，群众幸福感持续增强。社会保障网络越织越密，社会救助体系不断完善，困难群众应保尽保；区域性养老服务中心建成投用，日间照料中心实现分片区社会化运营，累计完成老年人家庭适老化改造372户，建成省级“儿童关爱之家”。城乡功能品质显著提升，富土家园四期安置房、古镇宜居改造、屯村农贸市场新建、安息堂等重点项目稳步实施；一批老旧小区、农村危桥、积水点得到有效改造；苏同黎高架建成，对外交通更加便捷。公共服务供给优化均衡，新时代文明实践阵地实现全域覆盖，群众性文体活动丰富多彩，便民服务实现帮办代办，公共服务的可及性与均等化水平明显提高。
各位代表，回望“十四五”奋斗历程，五年来取得的每一项成就，都凝结着我们一年接着一年干的韧劲、一锤接着一锤敲的实劲。正是在这样持续积累、不断夯实的坚实基础上，2025年，我们锚定高质量发展首要任务，以决战决胜的攻坚姿态，全力冲刺“十四五”收官，推动全镇经济社会发展迈上了新台阶、展现了新气象。
（一）农文旅融合发展打开新局面
坚持以科学规划为引领、以重点项目为支撑、以业态创新为驱动，全力推动消费场景提质与景区品质提升。古镇与湿地全年接待游客796.84万人次，其中，外宾8.34万人次，同比增长43.3%。
规划引领与空间拓展同步推进。不断完善规划体系，以国土空间规划为纲领，协同推进各项专项规划编制，顺利完成太湖风景名胜区同里景区详规省级公示、历史文化名镇保规预报、水系规划编制报送以及村庄规划区级公示，北联村、屯南村规划完成省厅备案。聚力空间拓展与连接，完成古镇西入口牛头湾区域平面布局及停车场建设，有序推进企业居民动迁；健康主食园建成投用，拾里·稻香主题田园餐厅实现主体结构封顶，漫星球一期、洋溢荟、喜上梅湾、莳光脉园、白蚬蔬屋等项目陆续运营，骏瑞休闲垂钓中心开工建设，“古镇—乡村—湿地”联动发展格局初步形成。结合全域土地综合整治，释放闲置农房与农田资源，累计签约意向拆迁农户72户，实际签约37户，完成7个自然村整体腾退。
文旅活动与业态升级双轮驱动。品牌活动精彩纷呈，成功举办暮鼓晨钟、油菜花节、“同里之春”、天元围棋赛、湿地公园摄影展、长三角观鸟大赛等特色文旅活动，有效激发市场活力。业态升级扩容提质，崧泽文化遗址公园基本完工；星巴克、万生堂中医馆、乾生元、洞庭书坞、水墨剧院评弹、邮政咖啡、鑫震源、全家便利店、“小艾一回”康养民宿、“夜游珍珠塔”、摩托艇、“林野酷驾”全地形山地车等一系列商业项目投入运营；艾灸培训、央视总台文创、“苏合香”茶咖生活美学空间、“鹅司令”主题露营地等品牌项目加速落地；珍珠塔景园、世德堂、喜乐手作等存量资产通过市场化方式成功盘活；“退思画境”夜游项目上榜苏州市首届“百园之城”特色案例，花筑奢明园获评吴江首家、苏州第三家全国甲级旅游民宿。
固本强基与对外宣传双向发力。硬件设施与服务持续优化，完成古镇景区日间手摇木船码头候船设施升级，增设游船叫号系统，更新景区导览标识标牌，顺利通过国家5A级旅游景区复评；湿地公园创新迭代自然教育课程体系，精心打造生态网红打卡点，优化交通与餐饮配套，游客体验感与满意度显著增强。文物保护修缮扎实推进，退思园修缮设计方案已报国家文物局审批，实施耕乐堂消防工程，完成第四次全国文物普查，新申报文物点10处；《退思园志》作为江苏省重点史志作品正式出版。国际交流合作持续深化，联合阮仪三城市遗产保护基金会、法国文化部建筑与遗产之城博物馆、法国特色小城镇协会，开展中法“遗产之村”青年学术驻地项目，为遗产保护注入国际视野与创新活力。对外宣传成果丰硕，全年累计获国家级媒体报道39次，3次亮相央视《新闻联播》，1次登上《人民日报》头版。
（二）乡村全面振兴迈出新步伐
以“夯实基础、做强特色、提升风貌”为着力点，统筹推进现代农业提质、特色产业增效与人居环境升级。
农业“压舱石”更为坚实。全年粮食种植面积3.21万亩，水产养殖产量0.52万吨。实施水稻侧深施肥示范823.57亩，申报2025年中央粮油（水稻）规模种植主体单产提升行动高产优质片4190亩，新建高标准农田1383.8亩，改造提升628.9亩。完成塘浦圩田示范区项目建设，投用智能化育秧流水线。
产业“新引擎”加速筑就。产业链条不断延伸，神元生物农产品深加工项目投产运营，智慧渔业现代种业中心（苏信锦鲤）、数智渔业产业园（刀鱼养殖）项目开工建设，特色水产养殖品种日趋丰富。农业社会化服务能力增强，东北片区综合农事服务中心建成投用，粮食烘干中心智能化绿色化改造提升项目启动实施。资源利用效益有效提升，以市场化方式盘活镇级外荡水面2.2万亩，实现增收近1000万元。
乡村“新面貌”更加和美。人居环境长效管护模式持续优化，严格落实区级乡村体检要求，完成107个自然村全覆盖巡查，建立问题反馈、整改落实闭环机制；全面推行村自主保洁模式，村均运维成本降低9.5%。专项整治清理屯村东关桥住家船和渔船聚集点，改善水域环境。和美乡村和文明村创建扎实推进，白蚬湖村、九里湖村、合心村申报省级宜居宜业和美乡村，北联村获评“全国文明村”。
（三）民生福祉水平得到新提升
坚持尽力而为、量力而行，用心用情办好民生实事，努力将发展成果更多更公平惠及全镇人民，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。
社会保障网络织密扎牢。社会救助精准高效，严格执行动态管理机制，做到应保尽保、应退尽退。全年累计发放各类救助补助、残疾人两项补贴及慈善资金700余万元，牢牢兜住基本民生底线。特殊群体关爱有力有效，《护航生命！危机介入未成年人轻度自杀倾向保护工作》案例获2025年吴江区未成年人保护优秀案例一等奖。持续开展“安居助困”行动，为低收入家庭提供用水用电用气安全检测及隐患改造服务。
基础设施短板加快补齐。重点项目稳步实施，古镇宜居改造工程一期完工，惠及居民750户，二期完成40%，三期完成挂网招标；安息堂新建工程完成60%主体结构施工；屯村农贸市场新建工程完成方案设计与土地摘牌，进入考古勘探环节。民生“微实事”成效显著，完成同周公路中粮本源段、镇北停车场、中川路退思广场、松厍路中元港桥段、吴淞江大桥下坡同里段等5处重点积水区域改造；实施阡陌危桥解危工程，改造通车桥3座，拆除危桥11座；完成苏北路（屯村大桥—加泾港桥段）路面改造；在苏同黎地面道路增设中心路、骏瑞农业两个机动车十字路口；在苏青路、苏白路照明不足路段加装路灯127盏。推动花泾新村小区加装电梯，实现动迁小区增梯零突破。
公共服务供给优质均衡。养老服务持续优化，区域性养老服务中心入住率达87%，老年食堂完成适老化升级并对外开放；日间照料中心全年开展活动超千场；完成老年人家庭适老化改造87户；打造“银发友好场馆”10家。“同在幸福里”“康养+文旅”养老服务体系获评苏州市级典型案例；鱼行社区入选全国示范性老年友好型社区。文体惠民丰富多彩，全年累计开展各类文体活动310场，创作小品《给不给》荣获省“五星工程奖”。新建同里古镇24小时城市书房，为居民、新就业群体及游客提供全天候阅读空间。便民服务持续优化，镇便民服务中心推出预约上门服务，依托跨部门数据联动实现特殊群体精准服务；村（社区）便民服务站有效承接高频事项，打通服务群众“最后一公里”。全年开展各类文明实践活动500余次，服务可及性与群众满意度显著提升。
（四）绿色安全发展取得新成效
统筹高质量发展和高水平安全，以新安全格局保障新发展格局，持续巩固生态环境质量，不断优化绿色发展路径，坚决维护社会大局和谐稳定。
污染防治攻坚有力有效。碧水保卫战成效显著，市考断面水质主要指标稳定达到Ⅲ类标准，29条已销号劣Ⅴ类河道实现长治久清，白蚬湖、黄泥兜、苏申外港、韩墅港成功获评苏州市级幸福河湖。源头治理扎实推进，大力优化渔业产业结构，累计腾退提升高密度鲈鱼养殖面积超2700亩。深化大气污染联防联治，开展自动监测站周边巡查及走航监测，加强秸秆与垃圾禁烧管控，PM2.5年均值位列吴江区第一。净土清废行动扎实开展，督促重点产废单位规范处置，深入整治“散乱污”企业（作坊），累计巡查146家次，依法取缔49家。
安全生产防线筑牢夯实。深入推进安全生产“六化”建设，监管效能与企业主体责任同步压实，班子成员严格落实“一岗双责”，每月深入企业开展安全生产走访。专项整治精准发力，推动700余家工贸企业建立内部隐患报告制度，完成635家“厂中厂”承租企业专项巡查；同步深化燃气、电动自行车、社会面小场所、既有建筑及景区、学校、养老机构等重点领域场所安全治理，在古镇景区周边新建电动自行车集中停充点4处，免费充电接口94个。应急处置能力稳步提升，成功应对“竹节草”台风袭击，全年未发生有人员伤亡的生产安全事故。
社会治理效能持续提升。按照“控增量、减存量”目标，扎实推进矛盾纠纷高效化解，镇村两级矛调中心累计受理各类矛盾纠纷733件，同比下降24.3%；全镇信访态势平稳向好，累计受理信访事项313件，同比下降17.2%。平安法治建设深化拓展，累计发放宣传资料万余份，开展“快闪式”法治宣传22场，覆盖群众8000余人次。同里镇第五次获评“全国文明村镇”，社会文明程度与治理水平同步提升。
一年来，在推进经济社会发展的同时，我们持之以恒加强政府自身建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，深入开展学习查摆和整改落实；持续开展“换位跑一次”活动，着力破解游客体验、民生保障等突出问题；完成年度内部审计与国有资产清查；强化督查督办，确保区委巡察反馈问题全部整改销号；严格落实党政机关习惯过紧日子要求，从严控制“三公”经费和一般性支出；自觉主动接受人大监督和政协民主监督，按期办复人大代表建议和政协委员提案。
各位代表，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委、政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇人民团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位代表、政协委员，向各民主党派、人民团体、各界人士，向所有关心支持同里发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的困难和挑战，比如：农文旅融合的深度和广度有待拓展，文旅消费拉动力和产业链附加值仍需提升；城乡基础设施和公共服务仍有短板，与人民群众对美好生活的新期待存在差距；生态环境持续改善的基础尚不牢固，精细化管理水平有待提高；安全生产、社会稳定等领域的风险隐患不容忽视，本质安全水平还需加强；部分干部担当精神、专业能力与高质量发展要求还不完全适应，等等。对此，我们将发扬钉钉子精神，采取有力措施，切实加以解决。
二、“十五五”时期的指导思想与目标任务
“十五五”时期，是吴江在高水平全面建成小康社会基础上，奋力开启社会主义现代化建设新征程的关键五年，也是同里镇深入践行长三角生态绿色一体化发展国家战略，全力取得高质量发展重要突破的攻坚五年。全镇上下必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，坚决落实习近平总书记对江苏、苏州工作以及对长三角一体化发展重要讲话重要指示精神，严格按照区委十四届十三次全会决策部署，牢牢把握高质量发展首要任务，聚焦“走在前、做示范”重大要求，在中国式现代化吴江新实践中彰显同里担当、贡献同里力量。
“十五五”时期的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神和习近平总书记对江苏、苏州工作以及对长三角一体化发展重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，牢牢把握“四个走在前”“四个新”等重大任务要求，紧密结合同里历史人文生态资源禀赋与发展阶段特征，更加突出高质量发展与历史文化传承两大重点，统筹推进经济发展、城乡融合、文化繁荣、生态建设、民生改善、治理创新，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设的同里篇章。
“十五五”时期经济社会发展主要目标：锚定二〇三五年远景目标，全面落实区委“十五五”时期“八个迈上新台阶”总体要求，到二〇三〇年实现高质量发展迈上新台阶，农文旅融合成为核心增长极，建成长三角生态绿色一体化发展示范区内最具显示度的文旅消费目的地和产业融合示范区；城乡融合发展迈上新台阶，古镇保护与有机更新协同推进，基础设施和公共服务城乡差距显著缩小，村级经济发展取得突破，共同富裕的根基更加牢固；文化繁荣发展迈上新台阶，文化遗产保护传承与创新活力不断增强，江南文化标识更加鲜明，“世界同里”品牌国内外影响力持续提升；美丽同里建设迈上新台阶，生态环境质量根本好转，蓝天碧水净土成为常态，古镇、湿地、田园的生态魅力全方位彰显，人与自然和谐共生的现代化图景充分展现；人民生活品质迈上新台阶，多层次社会保障体系更加健全，基本公共服务均等化水平显著提升，“一老一小”等重点群体服务保障优化升级，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强；社会治理效能迈上新台阶，法治同里、平安同里建设达到更高水平，基层治理体系和治理能力现代化水平明显提升，重大风险防范化解能力持续增强，发展安全保障更加有力，社会既充满活力又和谐有序。
围绕主要目标，落实六个方面的重点任务：
一是聚焦农文旅深度融合。以古镇、湿地、农业、屯村四大片区功能互补与组团联动为依托，打造高质量发展核心引擎，统筹推进古镇业态焕新、湿地价值转化、农业体验升级、屯村服务配套和产业升级，加快构建全域文旅消费与产业融合新格局。二是统筹城乡协同发展。坚持古镇保护与有机更新并重，推动基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖，结合各片区资源禀赋实施差异化发展策略，持续壮大新型农村集体经济，夯实共同富裕根基。三是深耕文化传承创新。系统实施古镇整体风貌保护与重点文物修缮，积极推动江南水乡古镇联合申遗，强化非遗活态传承，促进文化与旅游、科技、商业深度融合，打造沉浸式文化体验场景，繁荣发展夜经济，全面提升“千年古镇世界同里”品牌影响力与江南文化标识度。四是筑牢美丽生态基底。统筹推进湿地生态保育、农业面源污染治理、工贸企业污染整治与乡村人居环境长效管护，持续改善全域生态环境质量，推动形成绿色生产生活方式，彰显人与自然和谐共生水乡典范。五是紧扣民生服务改善。完善多层次社会保障体系，加强“一老一小”服务供给，加快推进教育、医疗、住房、文体等民生项目建设，不断满足人民群众对美好生活的新期待。六是提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，按“控增量，减存量”工作目标，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，健全公共安全体系，持续深化安全生产专项整治，提升防灾减灾救灾和突发公共事件处置保障能力，筑牢全域安全稳定发展屏障。
三、2026年主要工作
2026年是实施“十五五”规划的开局之年，做好今年工作，意义重大。根据上级党委政府部署安排，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察江苏、苏州重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，乘势而上、接续奋斗，为“十五五”时期同里高质量发展开好局、起好步。
围绕上述指导思想和工作目标，重点做好五个方面的工作：
（一）深化农文旅融合，全力构筑高质量发展新引擎
强化规划引领与空间拓展，优化融合发展格局。坚持规划先行，以“文旅带动、场景推动、活动拉动、产业联动”为基本路径，优化全域空间布局。全力推动镇国土空间规划、08单元控规及同里景区详规报批生效，为保护与发展提供法定依据。推进关键片区更新，重点推动古镇西入口改造、湿地公园周边片区开发、邱舍区域低效用地腾退及全镇存量土地整理，不断拓展农文旅融合发展新空间，构建功能互补、联动发展的片区组团。
加速项目建设与业态焕新，培育融合发展动能。深度推进文旅与农业、康养、体育、科技等跨界融合，大力招引和扩充文旅业态，实现“文旅+百业”与“百业+文旅”的双向赋能与共生共荣。提速在建项目，确保央视总台文创、拾里·稻香主题田园餐厅、“苏合香”茶咖生活美学空间、“鹅司令”主题露营地等项目如期投运。聚力招商焕新，积极引入专业运营方，大力盘活醉枫园、松石悟园、小商品市场、同里米仓等闲置资产，尽早落地范长伟中医艾灸职业技能培训学校、橙林文化同里意境等优质项目。丰富产品供给，升级退思园、珍珠塔景园等夜游产品，开辟水上新游线，做强湿地自然教育、生态露营、户外运动等特色业态，构建全龄友好、全时可游的消费场景。
创新营销赋能与精细管理，提升融合发展效能。实施精准化品牌营销，深化与主流OTA合作，构建新媒体矩阵。主动融入长三角文旅圈，加强与震泽、黎里、太湖新城等周边古镇和板块的联动协作，共同策划跨区域营销方案及旅游线路，共享客源市场。做强同里之春、天元赛等品牌活动影响力和附加值，策划兼具文化内涵与市场吸引力的节庆活动矩阵。提升景区精细化运营水平，优化旅游服务与市场秩序，强化文物与景区安全管理，推动社会效益与经济效益同步提升。
（二）聚力强基兴业，全面开创乡村全面振兴新局面
坚守粮食安全底线，巩固提升综合生产能力。始终将粮食安全摆在首位，确保全年粮食种植面积稳定在3.2万亩以上，总产量不低于0.95亿斤，蔬菜播种面积稳定在4.1万亩次，水产养殖面积保持在1万亩左右，全力保障“米袋子”“菜篮子”供给安全。持续推进高标准农田建设，逐步将具备条件的永久基本农田建成高标准农田。提升农业社会化服务水平，加快粮食烘干中心、叶建村综合农事服务中心、合心村农产品冷链物流仓储项目建设。
推动农业产业链式发展，做强特色农业集群。加快重点项目建设，推动神元生物农产品深加工项目正式投产、智慧渔业现代种业中心（苏信锦鲤）和数智渔业产业园（刀鱼养殖）年内完成主体工程建设，进一步延伸产业链条，提升产品附加值。加强品牌培育与市场拓展，支持苏信锦鲤、品尚园艺等经营主体争创市级农业龙头企业，挖掘本地农产品“土特产”价值，提升区域公用品牌知名度和市场竞争力。
深化农村综合改革，激发内生发展动力。稳步推进土地规范流转，力争至年底农户家庭承包经营土地流转比例达90%以上。多措并举发展壮大农村集体经济，鼓励各村因地制宜探索资源开发、物业经营、农文旅融合等多元路径，确保村级经济增速高于全区平均水平。深化农村“三资”监管，完成历史遗留问题整改。巩固农村人居环境整治成果，持续推进主干道路沿线大棚整治，指导白蚬湖村、合心村、九里湖村争创省级宜居宜业和美乡村。
（三）坚持共建共享，持续提升民生福祉
提升城乡基础设施建设。提速重点民生项目建设，确保古镇宜居改造、安息堂、屯村农贸市场新建、苏申外港线沿线绿化等工程按计划推进。优化交通网络，改造完善环澄湖地区农村配套道路、桥梁等基础设施。深化城乡环境综合治理，整治市容突出问题；把好渣土偷倒防控关，实施全链条监管；坚持疏堵结合，严控新增违建。
健全多层次社会保障体系。坚持尽力而为、量力而行，构建覆盖全面、分层分类的社会保障网络。精准实施社会救助，推动从“人找政策”向“政策找人”转变，确保困难群众“应保尽保、应救尽救”。做强慈善帮扶品牌，链接更多社会资源，为未成年人、残疾人、新就业群体等特殊群体提供常态化、个性化关爱服务。扎实做好退役军人服务保障工作，营造尊军崇军浓厚氛围。
推动公共服务优质均衡。深化养老服务体系建设，探索“机构、社区、居家”三级联动机制，高标准运营区域性养老服务中心，持续推进家庭适老化改造，巩固提升“文旅+康养”服务模式。提升教育健康服务水平，完成托育点整治收官工作，做好重点人群健康管理。丰富文体服务供给，充分发挥新时代文明实践所、站、点作用，创新开展各类文明实践活动和文化服务配送。持续优化镇村便民服务体系，创新服务举措，提升群众办事便捷度和满意率。
（四）统筹发展与安全，着力建设更高水平平安绿色同里
深化污染防治攻坚，巩固提升环境质量。坚持精准、科学、依法治污，持续改善生态环境质量。强化大气污染协同防控，确保PM2.5年均浓度等关键指标持续优于考核标准。严格落实河湖长制，加强市考断面及河湖日常巡查与长效管护，巩固排污口整治与劣V类水体治理成效，推动幸福河湖建设扩面提质。深化“散乱污”企业（作坊）排查整治与长效监管，强化土壤污染风险管控和固废规范处置，切实守护好土壤环境安全。
筑牢安全生产防线，提升本质安全水平。牢固树立安全发展理念，以“时时放心不下”的责任感抓牢安全生产工作。持续深化安全生产“六化”建设，压紧压实属地管理、部门监管和企业主体责任。深入开展“厂中厂”、燃气、电动自行车、社会面小场所、建筑施工、道路交通等重点领域专项整治，全面排查消除风险隐患。强化安全宣传教育与应急能力建设，增强全社会安全意识和避险自救能力，坚决防范遏制重特大事故发生，确保安全生产形势持续稳定向好。
完善社会治理体系，维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元预防调处化解机制，提升初信初访办理质效，全力推动信访积案化解。深化平安法治建设，广泛开展法治宣传教育，增强全民法治观念。把牢意识形态工作主动权，确保意识形态领域绝对安全。
（五）聚焦效能提升，全面加强政府自身建设
锤炼政治能力。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚决贯彻执行上级党委、政府和镇党委的各项决策部署，确保政令畅通、执行有力，以实干实绩诠释对党的绝对忠诚。
牢记根本宗旨。始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意作为政府工作的出发点和落脚点。及时回应社会关切，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。持续优化政务服务，切实提升服务便利度和群众获得感。
弘扬务实作风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。坚持政府过紧日子，严控一般性支出。大兴调查研究，深入一线解决发展难题和群众关切。全面加强廉政风险防控，营造风清气正的政治生态，树立为民、务实、清廉的良好形象。
各位代表，山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府、开发区党工委管委会和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，拿出跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲，为全面推进中国式现代化同里新实践而努力奋斗！
