各社区(村):
为大力推进适老化改造工作,提升老年人居家生活品质,在上级民政部门指导下,街道积极贯彻落实各级文件精神,稳步推进适老化改造,实现改造对象由兜底人群向社会老人转变,资金渠道由政府单一补贴向社会多元支撑转变,改造流程由纸质化向无纸化转变。为进一步规范改造程序,优化改造实施方案,根据《关于深入推进老年人家庭适老化改造工作的通知》(吴民〔2022〕46号)、《关于进一步规范老年人家庭适老化改造工作的若干措施》(苏政民老〔2024〕8号)文件要求,特制定本文件。
一、改造内容
围绕“如厕洗澡安全,室内行走便利,居家环境改善,智能监测跟进,辅具配备到位”等五个方面,每户老年人家庭的改造总费用中,原则上安装改造工程类占比不得低于10%。
二、户数分配
根据上级实事项目要求,江陵街道2024年度家庭适老化改造户数拟定为90户,各社区(村)具体户数详见附件。
三、补贴标准
居住在江陵街道的60周岁及以上老年人均可自愿申请改造。对符合条件的户籍老年人,给予一定补贴,具体如下:
(一)分散供养特困人员、低保对象、低保边缘家庭、支出型困难家庭和其他困难家庭等低收入人口老年人家庭申请适老化改造,区级层面每户最高补贴不超过3000元,实际改造费用低于最高标准的据实结算。在区级补贴的基础上,开发区慈善额外最高承担1000元。
(二)一、二级残疾老年人家庭,计划生育特别扶助对象老年人家庭申请适老化改造,区级层面每户按改造总费用的80%补贴,最高补贴不超过3000元。在区级补贴的基础上,开发区慈善额外最高承担1000元。
(三)三、四级残疾老年人家庭,经评估或有相关证明为失能老年人家庭,80周岁及以上高龄老年人家庭申请适老化改造,区级层面每户按改造总费用的40%补贴,最高补贴不超过3000元。在区级补贴的基础上,开发区慈善额外最高承担1000元。
三年内已享受家庭适老化改造资助的不得重复享受。改造对象身份发生变化时,一年之内按最高原则给予补贴。民政“老年人家庭适老化改造”项目与残联“困难重度残疾人家庭无障碍改造”项目,属同一改造内容,不得重复享受补贴。
四、实施流程
(一)明确服务商。以竞争性磋商方式,确定本次江陵街道适老化改造服务商。
(二)自主申请。申请用户可以通过“苏周到”APP平台提交适老化改造申请,享受一站式的在线服务。也可到社区(村)线下纸质申请后委托社区(村)工作人员线上申请。申请适老化改造的老年人家庭需提交以下材料:
(1)老年人身份证、户籍信息;(2)拟进行适老化改造的住房信息(如房产证等);(3)享受政府补贴的老年人家庭,需提供相关证明等材料。
(三)评估设计。已确定需要适老化改造并通过申请的家庭,经社区(村)线上初审、街道审核后,确定补贴比例标准。由服务商对老年人的身体状态、居家生活环境等情况进行现场评估,十五个工作日内确定评定结果,同时出具改造设计方案,经老年人或监护人签字确认后提交线上系统。
(四)实施改造。服务商应上门与老年人家庭签订改造服务协议,保质按时完成相应改造,在适老化改造平台上传服务协议、施工场景照片等资料。8月中旬完成全街道适老化现场改造工作。
(五)验收审核。施工完毕后,经社区(村)验收合格,填写《苏州市老年人家庭适老化改造审核验收表》,并上传至适老化改造平台系统,8月底前完成验收审核。
(六)补贴结算。经验收或审计合格后,享受财政资金补贴及慈善资金补贴部分,由街道与服务商统一结算,9月完成补贴结算。自费部分由老年人家庭与服务商自行结算。其他申请自费改造的老年人家庭,与服务商直接结算。
符合补贴条件的人户分离老年人可在居住地申请,户籍地审核审批并拨付相应补贴,家庭适老化改造的评估、设计、实施及验收可由户籍地与居住地协调组织实施。
五、推进措施
(一)经费保障。省级养老服务体系建设专项资金、各地财政预算养老服务资金、慈善资金等社会募集资金,均可用于支持保障老年人家庭适老化改造工作,主要用于对符合条件的对象给予补贴。各社区(村)应监督服务商及时将评估报告、服务协议、补贴证明材料等有效材料上传系统平台,改造完成后,及时将审核验收表上传系统平台,以备审计审查。
(二)加大宣传。利用线上+线下,全方位宣传家庭适老化改造的重要意义,扩大家庭适老化改造工作的知晓度、影响力。重点对2021年及以前享受过适老化改造资助的家庭进行回头看,可协助其申请本年度适老化改造。
(三)加强监管。在实施改造过程中,社区(村)工作人员可协助老年人家庭成员做好施工过程中的跟踪和指导,确保适老化改造的进度和质量。改造完成后,通过社区(村)实地查看验收、满意率回访等方式开展改造商评价,将适老化改造打造成江陵街道的“民心工程”。
附件:江陵街道各社区(村)2024年适老化改造户数分配表
苏州市吴江区人民政府江陵街道办事处
2024年6月28日
(此件公开发布)