一、出台背景
2022年,为深入推进政务服务标准化规范化便利化工作,国务院印发《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》(国发〔2022〕5号),省政府印发《关于大力推进标准化规范化便利化加快建设现代政务服务体系的实施意见》(苏政发〔2022〕71号),11月2日,苏州市印发了《苏州市加快推进政务服务标准化规范化便利化的实施方案》(苏府〔2022〕85号),为进一步优化政务服务提供了明确的方向、清晰的思路和具体的要求。依据上级文件,结合我区实际,在深入调查研究、广泛征求意见的基础上起草完成了《吴江区加快推进政务服务标准化规范化便利化的实施方案》(以下简称《实施方案》)。
二、目标任务
《实施方案》认真贯彻党中央、国务院、省委省政府和市委市政府关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署,对标国家最新要求,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,到2022年底,三级政务服务能力水平显著提升;全面实行行政许可和公共服务事项清单管理并规范运行;政务服务中心综合窗口、便民服务中心(站)全科窗口全覆盖,城市“15分钟政务服务圈”提质增效;“一网通办”总门户迭代升级,一体化政务服务平台支撑能力显著增强,高频事项实现“全区通办”“跨省通办”。到2024年底,一体化政务服务工作体制机制更加完善,线上线下全面融合发展;高频电子证照跨域互通互认,“刷脸即可办”全面推行,“苏服码”一码通行;实现高频事项掌上办、便民事项就近办、跨域事项异地办,建成方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系,政务服务水平走在全省前列。
三、主要内容
《实施方案》主要内容共分5个部分。
(一)全面推进政务服务标准化。明确推进政务服务事项标准化、政务服务事项实施规范标准化,加强政务服务标准化体系建设,政务服务事项范围,对全面实施政务服务事项清单管理、建立健全动态调整机制等提出了具体要求。
(二)加快推进政务服务规范化。对审批服务行为、中介服务、线下办事服务、网上办事服务、线上线下融合发展和政务服务评估评价进行了统一规范。
(三)深入推进政务服务便利化。推进政务服务“集成办”“刷脸即可办”“网上办、掌上办”“跨省即能办”,推动政务服务多元化向基层延伸,加快惠企政策直达市场主体,推行告知承诺制和容缺受理服务模式,优化市场主体登记与注销,提升工程建设项目审批服务水平,推进公共资源“不见面”交易,打造“一号”响应总客服。
(四)全面提升“一网通办”服务能力。明确加强平台建设统筹、强化平台公共支撑、强化数据汇聚共享,持续完善区级“一网通办”建设。
(五)强化组织保障确保政策落地见效。从组织机制、队伍建设、保障手段、宣传推广等五个方面提出了相关工作要求。
四、出台意义
《实施方案》出台后,对全面提升我区政务服务标准化、规范化、便利化水平;更好满足企业和群众办事需求;提升审批便民服务水平具有重要意义。以《实施方案》为依托,我区将持续优化营商环境,强化政务服务标准引领、加快政务数据共享利用、提升行政服务工作效率。