为切实做好我镇低效工业企业整优提升工作,优化资源要素配置,提高资源利用效率,助推全镇经济高质量发展,制定该行动计划,先解读如下:
一、《行动计划》的背景与要求
根据《苏州市吴江区低效工业企业整优提升攻坚行动计划(2022-2024)》文件精神,按照全镇“产业更新提速年”工作要求开展部署。以产业结构调整和转型提升为主线,加快低效工业企业整优提升步伐,提升亩均产出和资源节约集约利用水平,打造产业转型“升级版”。
二、实施目标
计划2022年底前优先完成工业保障线内、开发边界内低效工业企业的整优提升工作;2023年底前,以完成开发边界外企业为主,整优提升任务不低于1000亩;2024年底前,完成所有低效工业企业的整优提升工作。
三、低效工业企业认定标准。
符合下列情形之一的,认定为低效工业企业。对认定为低效工业企业纳入负面清单管理。
1.不符合区镇规划布局和产业发展方向的;
2.存在严重安全、环保问题隐患且整改无望的;
3.注册成立三年以上且2018-2020年三年平均税收低于3万元/亩的;
4.其他应列入低效工业企业整优提升范围的。
四、低效工业企业销号条件和整优方式
(一)销号条件。低效工业企业整优提升实施销号制度。符合销号条件之一,经企业申请,符合销号条件的,予以销号并移出负面清单。
(二)整优方式:共分两大类,1.“改造提升”包括企业自我提升、整合重组和部分腾退等类型;2.“关停退出”主要包括整体回购和退出转移等类型。
五、工作举措
分为“制定方案、签订协议”“明确目标,分类推进”“联合执法、倒逼升级”三方面推进。
六、组织实施
1.加强组织协调。成立桃源镇低效工业企业整优提升攻坚行动领导小组,下设办公室(简称镇低效整优办),办公室设在镇经发局,具体负责全镇低效工业企业整优工作的组织协调、统筹推进。
2.强化责任落实。要健全工作机制,明确牵头部门,成立工作专班,细化职责分工,制定年度目标任务。
3.加强宣传引导。充分发挥新闻媒体的宣传引导作用,积极回应社会关切,通过工作成效和典型事例的宣传,营造工作推进和维护社会稳定的良好舆论氛围。