一、制定背景
随着市场经济的不断深化发展,服务业发展的推进速度不断加快,物流业日益成为服务业发展的重点领域。为深入贯彻落实盛泽物流运输市场开放的新政策,助推中国东方丝绸市场繁荣兴旺,市委、市政府根据盛泽物流业的特殊性给予强有力的政策支持和加强执法管理力度,特制定《市政府印发关于促进盛泽物流运输市场健康发展的若干意见的通知》(吴政发﹝2009﹞198号)。这既是盛泽物流业的需要、盛泽经济发展的需要,又是创建和谐稳定的盛泽社会治安的需要。
二、制定依据
根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国道路运输条例》《国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知》(国发﹝2009﹞8号)、交通部《道路货物运输及站场管理规定》等法律法规和文件精神,结合吴江经济社会发展和盛泽物流运输市场实际,吴江市人民政府在市委第64次常委(扩大)会议讨论通过《市政府印发关于促进盛泽物流运输市场健康发展的若干意见的通知》(吴政发﹝2009﹞198号)。
三、主要内容
该实施细则一共分为四大块内容:
1.调整经营模式,建立开放市场。完善经营主体,充分利用市场竞争机制,取消“一点一线”承包经营模式,经营线路由物流运输企业自主确定。
2.按规集中经营,规范竞争秩序。盛泽物流中心是盛泽地区,具有良好区位优势和发展前景、具备较强综合服务能力的物流园区。以“划行入市、集中经营、有序竞争、规范管理”为原则,促进盛泽物流产业整体水平和竞争力全面快速提升。
3.加强行业管理,促进健康发展。切实加强物流行业风险管理,对盛泽物流中心及周边区域运输车辆的管理,依法严厉打击欺行霸市、垄断经营等非法经营行为,维护正常的市场竞争秩序和社会稳定大局。
4.强化组织保障,完善协调机制。市政府成立吴江市盛泽物流运输市场管理领导小组,抽调专人在盛泽物流中心集中办公,负责市场的日常运行管理,实行联合执法制度,维护市场良好的经营秩序。
四、意义
该细则的制定有助于加强对盛泽物流运输市场发展的组织和协调,规范企业经营行为,严厉打击欺行霸市和垄断经营等非法经营行为,维护市场秩序稳定和社会安定。进一步推动盛泽物流业健康、持续发展,营造一个公开、公平、公正的经营环境,创建治安良好、货畅其流、有序竞争的物流运输市场。