苏州市吴江区人民政府:
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作,多次就统计工作作出重要讲话指示批示,为新时期统计改革发展提供了根本遵循。2021年,区统计局在区委全面依法治区委员会的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及中央全面依法治国委员会系列会议精神,深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,按照全面依法治区和法治政府建设的总体要求,坚持依法统计、依法治统基本原则,扎实开展统计法治建设。现将一年来具体工作报告如下:
一、认真学习贯彻习近平法治思想,法治政府建设与依法统计紧密结合
区统计局积极落实学习贯彻习近平法治思想。开展党组理论学习中心组学习,将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重要内容,组织开展专题学习深入学习研究各级全面依法治国工作会议精神。8月5日,吴江区统计局组织全体干部认真学习习近平法治思想和《中华人民共和国民法典》,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断提高运用法治思维和法治方式推动统计工作平稳发展、化解矛盾困难的能力。9月14日,吴江区统计局举办新《中华人民共和国行政处罚法》专题学习宣讲会,通过学习领会相关知识,提升区统计局行政执法人员准确把握新法运用、依法行政能力,全体人员还认真学习了法制专业的述职报告,了解吴江区统计执法工作现状,掌握统计执法检查流程,回顾统计行政指导和统计督察工作,通过对典型案例的学习分析,明确区统计法治工作的重点难点和要点,进一步助力吴江区统计局法治工作高质量发展。
积极履行推进法治建设第一责任人职责。认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神,认真履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,严格执行重大行政决策法定程序,落实“谁执法谁普法”责任制。区统计局为积极开展法治政府建设和依法行政工作,专门成立了以局党组书记、局长为组长的法治政府建设和统计法治宣传教育工作领导小组,全力推进法治政府建设与依法统计、依法治统工作相结合。局党组书记、局长率先垂范以身作则,加强法律法规宣传教育和统计执法工作,督促全区统计系统领导干部带头遵法学法守法用法,吴江日报年终评说栏目刊登题为《不断提高统计治理能力》的署名文章。
二、积极转变政府职能,营造公平公正的统计法治环境
(一)全面推行“双随机、一公开”监管。2021年,区统计局按照省统计局“双随机”执法检查要求,对吴江8个区镇的10家工业企业和20个固定资产投资项目进行执法检查,其中:东太湖度假区(太湖新城)2家,七都镇1家,吴江开发区9家,吴江高新区(盛泽镇)8家,汾湖高新区(黎里镇)4家,平望镇3家,桃源镇2家,震泽镇1家。吴江区整合执法力量,第一时间规划好工作步骤和内容,在规定时间内完成执法工作。6月,区统计局会同区住建局、水务局开展联合执法行动,对双随机抽样的8家企业进行执法检查和行政指导,圆满完成了全年执法检查目标任务。
(二)营造法治宣传氛围。2021年,区统计局将统计宣传作为法治建设重点工作。6-7月份动员全体26名党员参加“百万党员学宪法学党章考法律活动”,完成率为100%。举行“12·4国家宪法日”暨统计法治宣传活动,以“全面弘扬宪法精神,深入推进依法治统”为主题,向广大市民宣传讲解相关法律法规知识。线上线下多形式开展普法宣传,在“5+X”平台上设立了依法统计、真“情”数“说”大讲坛,以案说法,用动画内容丰富了宣传形式和内容,共4000多人完成学习,让法治宣传深入人心。8月18日,区统计局通过吴江电台等媒体平台加强宣传力度,进一步提升群众对统计督察工作的认识理解。区统计局还安排了统计法制进企业、进社区,发放《统计法》《统计法实施条例》等宣传图册,加强群众普法,营造出风清气正的统计法制环境。
(三)充分发挥信息网络功能。区统计局注重在体制机制上下功夫,先后建立健全统计分析信息、媒体通气会等动态管理机制。通过苏州市吴江区人民政府网站对外发布统计数据,做好经济运行分析等统计数据解读工作,使政府门户网站真正成为统计宣传、数据发布、公众互动、社会服务的功能性平台。根据年初制定统计目标考核内容,将统计分析信息纳入年度统计,提高统计分析信息质量,优化统计服务。
(四)完善统计执法工作机制。强化保障机制和制度建设,完善统计违纪违法案件移送制度、统计执法检查规程、统计违法案件举报处理办法。认真贯彻《统计法实施条例》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》等相关法律法规,严格执行“双随机”抽查制度,严厉查处提供不真实统计资料、迟报、拒报等统计违法行为。按照《意见》精神加强统计执法机构和执法队伍建设,加强统计执法软硬件配备,加强统计执法业务培训,提高统计执法人员的素质和专业化水平。严格执行统计执法程序,全程用执法记录仪对执法检查进行全程录音录像。从下发通知书到现场检查,从正式立案到最终结案的各个流程,全部严格按照步骤操作运行,执法办案效率不断提高,办案程序化、规范化,提高了执法质量。
(五)加强规范性文件监督管理。区统计局积极参与地方性法规规章和规范性文件清理、修订及征求意见。参与清理与机构改革和政府职能转变、放管服精神相冲突的规范性文件,提出修改的建议和意见,及时反馈征求意见。区统计局在吴江区人民政府网站上发布民意征集《关于就废止〈吴江区统计中介机构信用评价实施细则(试行)〉征求意见的通知》,取消该评价实施细则。通过在网站、媒体上公布征求意见稿公开征求意见,严格规范性文件办理程序。
三、增强统计法治意识,更加有效发挥统计监督职能作用
下一步,区统计局将继续按照习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示精神,以及相关统计法律法规文件精神开展统计执法工作,严格执法内容和执法流程。继续围绕统计法治工作的中心和重点,不断提高依法行政、依法统计的意识和能力。进一步加强统计制度建设以及统计队伍的思想建设、组织建设和作风建设。加强对统计人员的教育和培训,不断提高统计人员业务素质、统计能力和服务水平,努力完成各项统计工作任务,坚定不移地推进依法统计、依法治统,力争在法治政府建设工作中取得新突破、迈上新台阶。
以上报告,请审阅。
(此件公开发布)
苏州市吴江区统计局
2022年1月29日