2021年,面对复杂多变的国内外形势,全区上下紧紧围绕推动“十四五”开好局、起好步目标任务,坚持稳中求进工作总基调,努力克服疫情、汛情、能源及部分原材料供应偏紧等不利因素,经济运行总体平稳向好,主要经济指标恢复性增长明显,高质量发展稳步推进。
一、2021年主要经济指标预计完成情况
今年以来,全区经济运行保持稳中有进的发展态势,预计规上工业总产值、固定资产投资、工业投资、社会消费品零售总额、进出口总额等主要经济指标两年平均增速均高于“十三五”年均增速。预计全年实现地区生产总值2180亿元,增长8%左右,完成年度目标,实现增量约180亿元,增量约为2020年的4倍,增速高于“十三五”年均增速(5.5%)2.5个百分点。预计全年实现一般公共预算收入257.76亿元,同比增长9.0%,两年平均增长7.5%,低于“十三五”年均增速2.4个百分点。预计全年实现规上工业产值4330亿元,增长18%,两年平均增速(9.3%)高于“十三五”年均增速5.0个百分点。预计全年实现全社会固定资产投资647亿元,同比增长10.3%,两年平均增长5.3%,高于“十三五”年均增速4.7个百分点,其中,工业投资220亿元,增长2.2%,两年平均增长12.3%,高于“十三五”年均增速8.9个百分点。预计全年实现社会消费品零售总额721亿元,增长16.9%,两年平均增速6.2%,高于“十三五”年均增速0.8个百分点。预计全年实现居民人均可支配收入65000元,同比增长8.3%,两年平均增长6.3%,预计高于同期GDP增速。预计全年实现进出口总额260亿美元,同比增长20.0%,两年平均增长11.0%,高于“十三五”年均增速11.8个百分点。预计全年实际使用外资(吴江口径)5.97亿美元,同比增长31.0%,两年平均增长21.7%,高于“十三五”年均增速21.8个百分点。预计全年农林牧渔业增加值增长2.3%,排名列苏州大市前三。
二、经济运行呈现的主要特点
(一)从供给侧看,经济总量稳步提升
1.农业丰产增收。全区粮食种植总面积30.86万亩,较去年增加0.44万亩,全年实现粮食总产量15.70万吨,比去年增加657.73吨。前三季度实现农林牧渔业增加值20.24亿元,增长3.3%,增速列苏州大市第三,高于苏州平均3.2个百分点。
2.工业迈上新台阶。截至11月,规上工业总产值首次突破4000亿元大关,总量达4006.27亿元,同比增长20.4%,较2019年同期增长23.0%。从行业看,全区31个规上行业大类中有30个行业累计工业总产值正增长,增长面达96.8%。四大主导产业产值均保持两位数增长,其中丝绸纺织业、电子资讯业增速超20%,分别为20.7%、23.5%。从企业看,大中型企业支撑有力。全区大型、中型企业总产值分别增长28.7%、22.5%,对规上工业产值的增长贡献率分别为49.4%、25.6%,贡献率较上年同期分别提高29.3、16.3个百分点。从产业结构看,高新、新兴产值占比稳步提升,1-11月高新技术产业实现产值2100.04亿元,同比增长24.6%,占规上工业产值比重为52.4%,较2020年末提升2.5个百分点。1-11月新兴产业实现产值2060.08亿元,同比增长19.3%,增速与全区规上工业产值差距进一步缩小,占规上工业比重为51.4%,较年初提升1.7个百分点。前三季度制造业增加值占地区生产总值比重47.0%,较上年同期提高0.8个百分点。
3.新兴服务业势头良好。前三季度第三产业增加值748.08亿元,增长7.5%,占地区生产总值的比重达47.2%。1-11月涉及核算的规上服务业营业收入65.66亿元,增长12.1%,增速较1-10月提升1.3个百分点,改变了今年以来增速逐月下降的发展趋势,但与苏州大市仍存在较大差距。以信息传输、软件和信息技术服务业,科学研究和技术服务业为代表的知识密集型新兴服务业为例,尽管体量较小,但增速领跑行业发展。1-11月规模以上信息传输、软件和信息技术服务业营业收入增长36.6%,科学研究和技术服务业营业收入增长34.7%,两个行业分别高出服务业平均增速24.5、22.6个百分点。
(二)从需求侧看,三驾马车稳中向好
1.投资高位平稳运行。从增速趋势看,与苏州大市差距大幅缩小。1-11月全区实现固定资产投资622.00亿元,增长8.3%,总量列苏州大市第三,增速与苏州大市的差距由年初的21个百分点降至0.3个百分点,全年增速有望赶超苏州大市。从投资结构看,工业投资增速放缓,房地产投资有效控制。1-11月全区实现工业投资200.67亿元,增长1.5%,总量列苏州大市第三,房地产投资325.98亿元,增长5.7%。受房地产市场长期调控制度的不断完善和深化影响,房地产开发投资占全区固定资产投资的比重由年初的55.4%降至11月的52.4%。从投资项目看,1-11月全区重大项目完成投资116.69亿元,同比增长24.4%,拉动全区固定资产投资增长3.9个百分点。
2.市场消费好于预期。1-11月,全区实现社会消费品零售总额661.07亿元,同比增长18.5%。批发业增势强劲。1-11月限上批发业销售额5293.62亿元,同比增长51.6%,增速为历史最高水平,列苏州大市第一。零售业逐步回暖。从消费类别看,1-11月限额以上批发和零售业中,机电产品及设备类、建筑及装潢材料类、金银珠宝类、文化办公用品类、粮油食品类零售额增速较高,分别增长55.7%、47.0%、39.1%、32.5%、28.6%。从消费模式看,疫情下电子商务活力凸显,在线零售业表现良好,新兴消费模式提振市场信心,通过公共网络实现的商品销售额同比增长28.4%。
3.外资外贸逆势增长。1-11月全区实现进出口总额239.23亿美元,同比增长22.2%,总量和增速均列苏州大市第五,其中出口177.45亿美元,同比增长22.8%,实际使用外资(吴江口径)5.85亿美元,同比增长42.4%。贸易顺差115.67亿美元,较上年同期扩大32.82亿美元。今年以来,进出口总额、实际使用外资增速均保持在20%以上。
(三)三个口袋进一步充实
1.财政金融稳健运行。1-11月完成一般公共预算收入236.85亿元,增长8.5%。11月末银行人民币存款余额(本外币)3868.26亿元,比年初增加292.16亿元;人民币贷款余额(本外币)4168.01亿元,比年初增加532.34亿元。
2.企业效益增势良好。1-11月规模以上工业企业实现利润总额209.93亿元,增长27.7%。分行业看,全区31个行业大类中,23个行业实现利润正增长,增长面74.2%,其中化学纤维制造业、有色金属冶炼和压延加工业,增速分别为524.9%、218.1%。分企业看,利润超亿元企业48家,累计实现利润127.98亿元,增长55.7%,拉动规上工业利润增长27.8个百分点。
3.居民收入平稳提高。前三季度全体居民人均可支配收入49519元,增长10.3%。城镇居民人均可支配收入58450元,增长9.8%,农村居民人均可支配收入30875元,增长11.3%,城乡居民收入比1.893,较上年同期收窄0.026,收入差距进一步缩小,聚富于民初见成效,预计全年全体居民人均可支配收入达65000元,增长8.3%。
三、经济运行中需要关注的问题
总体来看,今年以来全区主要经济指标呈现向上向好趋势,规上工业产值、全社会用电量、工业用电量、居民人均可支配收入等指标增速均高于苏州平均,全社会固定资产投资、工业投资等与苏州平均增速的差距较上半年进一步缩小,但是我们也要清醒地看到,经济发展面临的国际环境和国内条件都在发生深刻而复杂的变化,经济运行稳中有变、变中有忧,经济社会发展仍然存在一些困难和问题。
1.工业经济稳增长预期压力增大。我区规上工业产值增速由年初的全市第十提升至11月的全市第四,自九月起,增速赶超苏州大市,但在地区生产总值核算中起关键作用的规上工业增加值增速一直列苏州大市较末位次。主要原因是:行业产值高增速并不等于增加值高增速。1-11月全区31个行业大类中有色金属冶炼和压延加工业和化学纤维制造业产值增速分别为49.7%和28.6%,受行业增加值率低以及今年原油、铜价大幅上涨影响,不变价行业增加值增速仅为24.1%和9.6%。而产值增速为26.1%的黑色金属冶炼和压延加工业,虽然增加值率高于全区平均水平,受钢铁价格因素影响,不变价增加值增速仅为0.5%。主导产业中仅电子资讯业对增加值增速有正向拉动。从我区四大主导产业来看,1-11月丝绸纺织业、光电缆业在产值增速上分别低于全区平均水平0.9和4.3个百分点,且行业增加值率低分别低于全区平均水平,在扣除价格因素后,不变价增加值增速只有9.6%和-0.1%,分别低于规上工业增加值增速6.6和16.3个百分点。而相对较好的装备制造业增加值增速也只有14.1%,因此仅靠计算机通信制造业拉动效果甚微。(主导产业产值增速通过行业小类产值汇总计算获得)。四季度,随着能耗“双控”和有序用电工作的持续推进,全区工业经济的下行压力进一步加大。工业企业的产业层级有待提升,产业发展竞争力有待进一步加强。
2.批发零售业增长后劲存在不足。主要行业、龙头企业“压舱石”作用减弱。一方面,向来支撑限上零售额稳增长的汽车类零售额面临“缺芯”问题,自6月起,当月汽车类零售额持续负增长,11月汽车类零售额同比下降13.7%,1-11月累计拉低限上零售额0.4个百分点;另一方面,超市类零售额也呈负增长态势。我区纳统的超市类企业仅12家,1-11月累计零售额超亿元的超市仅3家,近年来,新开的超市多为产业活动单位,无法纳统且分流了本地的购买力。1-11月超市类零售额10.60亿元,同比下降6.8%,累计零售额超亿元的3家超市合计零售额8.62亿元,同比下降8.1%。批发业龙头企业布局调整,对全区批发业销售额影响较大。截至7月,当月限上批发业销售额逐月增长,7月当月实现713.01亿元,为今年以来当月最高值,1-7月月均值为519.01亿元,8月开始大幅下降,10月、11月当月限上批发业销售额已不足400亿元,下行趋势明显。主要原因是:自今年7月起,恒力集团在吴江开票销售大幅下降,1-11月恒力集团纳统的批发业单位拉低全区限上批发业销售额20.5个百分点。
3.投资结构有待优化重点项目推进滞后。尽管全社会固定资产投资的增速有望赶超苏州大市,总量也一直保持苏州前三的水平,但工业投资增速一直列苏州大市较末位次,高新技术产业投资、高技术制造业投资也长期处于负增长态势。1-11月全区完成工业投资200.67亿元,同比增长1.5%,与常熟、太仓的差距超10个百分点,从工业投资增速的月度走势看,除2月外,其他月份增速均在水面上下浮动。尽管全区上下高度重视投资数据,相关部门和区镇大力鼓励企业加大投资,加班加点做好各项政府服务和项目摸排、纳统工作,但在土地等资源受限的情况下,缺乏新建工业项目,承压较重。高新技术产业投资、高技术制造业投资分别较上年同期下降8.1%、24.2%,分别低于苏州平均水平15、41个百分点。全区205个重大项目中,有71个项目未纳统,已纳统项目1-11月完成投资额257.36亿元,占全年计划总投资的42.7%。其中,恒力长三角国际新材料产业基地、中车交通绿色协同创新产业示范区(智能制造星舰)、融创桃源国际生态文旅度假区分别完成投资额4.19亿元、2.27亿元、5.41亿元,分别完成序时进度的41.9%、22.7%、54.1%。
4.服务业“一业独大”的局面亟待改变。1-11月涉及核算的规上服务业中,装卸搬运和仓储业、租赁和商务服务业分别实现营业收入29.19亿元、12.15亿元,同比增速分别为-0.7%、8.6%,分别低于全区平均水平12.8、3.5个百分点,这两行业分别占涉及核算的规上服务业营业收入的比重为44.5%、18.4%,是占比最高的两个行业,直接拉低全区增速12.9、0.8个百分点。其他五个行业的营业收入增速均超20%,部分行业增速超30%,但总量仅占37.1%,无法对全区涉及核算的服务业起到有力的拉动作用。
5.房市降温对地区生产总值核算影响较大。预计2021年全区实现商品房销售面积255.06万方,同比下降27%。增速大幅下降主要是因为2020年全区一次性导入安置房130万方,占当年商品房销售面积的比重为37.2%,安置房因素拉低全区商品房销售面积增速29.5个百分点。1-11月实现商品房销售面积242.95万方,同比下降19.8%,低于苏州大市24.6个百分点,是苏州大市唯一大幅负增长的地区。随着房地产市场长期调控政策的不断完善和深化,加上疫情对市场需求的影响持续显现以及上年的高基数效应,预计全年商品房销售面积增速下降影响全区地区生产总值增速2.5个百分点以上。
展望2022年,复苏动能将逐步由外需拉动向更多内需驱动转换,经济恢复性增长的趋势不会改变,但主要经济指标预期增速将明显放缓。随着CPI和PPI差距收拢,通胀压力预计将有所缓解,消费继续回暖,房地产持续调控,宏观政策更加灵活精准,经济稳中有进的基本面得到巩固,但国内外疫情和宏观经济环境依然是影响经济复苏节奏的关键因素。下阶段,要按照推动经济高质量发展和构建“双循环”新格局的要求,继续坚持抓好疫情防控和经济社会发展“双统筹”,紧盯关键环节、突出重点领域,抓实抓细各项举措,着力推动生产平稳增长、需求均衡恢复,扎实推动高质量发展。