为规范商务局政务公开工作,提高政务工作的透明度,保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权,促进勤政廉政、依法行政,依据有关法律、法规及规章规定和《吴江区2021年政务公开工作要点实施方案》(吴政办〔2021〕88号)要求,结合商务部门工作特点,制定本制度。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻十九大精神,以商务部门基本职能为内容,以便于群众监督,提高服务质量和工作效能为目标,认真贯彻落实上级对政务公开工作的各项要求,建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制和运行机制,自觉接受社会和人民群众的监督,使商务工作更好地为经济发展服务、为人民群众服务。
二、政务公开范围
苏州市吴江区商务局公开政府信息的范围,主要是涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓或参与的事项,以及法律和国务院规定需要公开的其他事项。涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息或公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息,不属于公开范围。
三、遵循原则
(一)依法依规,全面公开。政务公开依照国家法律、法规、方针、政策进行。除属于国家、国家安全、涉及影响社会稳定的事项及无公开价值的以外,全面对社会、公众公开。
(二)公开公正,便于监督。公开的内容客观真实可信,方便公众办事,便于公众知情,有利于公众监督。
(三)注重实际,突出实效。从实际出发,突出重点,循序渐进,讲求实效,克服形式主义。
四、公开内容
凡被社会和公众、企事业单位普遍关注的外资、外贸、外经、市场商贸等政务内容,经局政务公开领导小组审查后对外公开。坚持对社会公开和对内部公开相结合,以对社会公开为重点,凡是不涉及国家机密和单位秘密,不涉及社会稳定的事项都要公开。
(一)主动公开
区商务局办公室负责向社会主动公开区商务局的政府信息,并采用主题、体裁等目录分类方式。公开的主要内容有:
1.区商务局机构概况(包括主要职能、领导分工、机构设定、直属单位)
2.政策法规(包括涉及商务各条线的法律、法规、规章及规范性文件等)
3.规划计划(包括商务工作阶段性规划、计划,中、长期计划,年度工作计划)
4.应急管理(包括商务各类应急管理预案)
5.业务工作(包括区商务局行政业务类文件、工作总结、商务综合执法信息、行政许可信息)
6.区商务局政府信息公开年度报告(包括区商务局每年的政府信息公开年度报告)
7.各类信息(包括区商务局工作动态信息,预决算、三公经费和政府采购等财政信息,重点工作、项目类信息,人事任免信息和各类民生服务类信息及公告公示。)
8.政策解读(包括商务各条线的法律、法规、规章及规范性文件等解读)
9.民意征集(包括商务各条线项目的民意征集)
“苏州市吴江区人民政府网站” (http://www.wujiang.gov.cn)是区政府、区政府各部门、相关公共企事业单位在互联网上发布政府信息和提供在线服务的综合平台。“基本政务公开”栏目向社会公开。公民、法人和其他组织可以在该栏目上查阅《政府信息公开目录》。具体方法:
1.目录导航:将公开的政府信息分别采用主题、体裁等目录分类方式。点击其中某一个,可显示相关信息列表;点击列表中的条目名称,可显示该信息的详细内容。
2.搜索:在信息搜索框输入关键词(可选择标题、正文、文号等)后,点击搜索按钮,可显示含有该关键词的信息列表。
属于主动公开范围的政府信息,自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。
按照《条例》规定,在区档案馆设有现行文件查阅中心,公众可到现行文件查阅中心查阅相关文件。另外,还将通过召开新闻发布会等形式予以公开。
(二)依申请公开
公民、法人和其他组织如需要本机关主动公开内容以外的政府信息,可以通过互联网、信函、当面申请等途径申请获取相关政府信息。本机关依申请提供信息时,根据掌握该信息的实际状态进行提供,不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。
1.申请的提出
申请人可向受理机构申请领取或自行复制《吴江区政府信息公开申请表》,也可在“苏州市吴江区人民政府网站”(http://www.wujiang.gov.cn)上下载电子版本。
(1)通过互联网提出申请
申请人在“苏州市吴江区人民政府网站” (http://www.wujiang.gov.cn)“基本政务公开”栏目,点击“依申请公开”,填写电子版《申请表》,点击“提交”,即可通过电子邮件方式发送至受理机构电子邮箱。
(2)信函申请
申请人通过信函方式提出申请的,请将纸质《申请表》填写好后邮寄(不接受到付),并在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样。
(3)当面申请
当面递交申请的,请将填写好的纸质《申请表》递交至吴江区商务局办公室。
除特殊情况外,暂不受理除以上三种申请方式外的任何方式的申请。
2.申请的处理
收到政府信息公开申请后,将及时登记,除可以当场答复的外,将自收到申请之日起20个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,需经区商务局政府信息公开工作分管领导同意,并告知申请人。延长答复的期限最长不超过20个工作日。
对申请公开的政府信息,将根据下列不同情况作出答复:
(1)属于依申请公开的政府信息,将告知申请人依申请获取政府信息的程序,并在申请人办理相关手续后依法提供其政府信息的具体内容;
(2)属于主动公开的政府信息,将告知申请人获取政府信息的方式和途径,由申请人在有关政府网站和有关政府信息查阅场所进行查找;
(3)属于不予公开范围的,将告知申请人并说明理由;
(4)申请的政府信息不属于本机关公开范围的,将告知申请人,如能确定该信息掌握部门或单位的,将告知申请人联系方式;
(5)申请公开的政府信息不存在的,将告知申请人;
(6)申请公开的内容不明确的,将告知申请人更改、补充申请。
本机关处理政府信息公开申请的流程可以参见流程图。
3.收费标准
本机关提供政府信息不收取费用。但是,申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,行政机关可以收取信息处理费,收费标准按照国家有关规定执行。
(三)对内部公开:
1.财务收支情况;
2.廉洁自律规定执行情况;
3.年度目标完成情况;
4.“三重一大”事项;
5.干部选拔任用情况,以及工作人员的调整、工作任务的变化情况;
6.用车租赁、运行情况;
7.各种奖惩情况;
8.其他需要公开的情况。
五、政务公开工作机构
区商务局办公室是区商务局政务公开的工作机构,负责区商务局政府信息的公开和受理依申请公开。办公地址:苏州市吴江区开平路吴江大厦B22层;联系电话:0512-63982253;传真号码:0512-63982252;邮政编码:215200(本邮箱不直接受理公开申请,如有公开申请,请到依申请公开页面办理)。咨询时间:每个工作日9:00-17:00。
六、基本要求
(一)加强领导。成立商务局政务公开工作领导小组。主要领导为组长,分管领导为副组长,机关各科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室,局办公室主任兼任政务公开领导小组办公室主任,负责政务信息公开的日常工作和监督工作。
(二)落实责任。要把政务公开工作纳入领导职责、工作职责和岗位职责,层层负责,逐级落实。局政务公开领导小组要对政务公开工作负责。局主要领导为政务公开工作第一责任人,一级抓一级,层层负责,确保工作到位。
(三)加强督查。充分发挥督促检查的职能作用,局监察室做好对局政务公开工作的督促和检查,对各科室实施政务公开的情况、公开的效果等方面及时进行督查,对政务公开工作成绩突出的给予表彰,对政务公开工作不到位的予以批评和督促整改。要实行责任追究制度,对政务公开工作敷衍应付、弄虚作假,或对政务公开工作责任不落实,导致严重后果的,要追究相应的责任乃至给予政纪处分。
附件1:吴江区商务局政务公开工作领导小组名单
附件2:吴江区商务局2021年主动公开目录
吴江区商务局
2021年11月16日
附件1
吴江区商务局政务公开工作领导小组名单
组 长:徐永红(局长)
副组长:宋 涛(副局长)
宋怡红(副主任科员)
成 员:俞 飞(办公室主任)
姚丽娜(外资科科长)
朱萍萍(外贸科科长)
马云峰(副主任科员)
沈 荣(市场商贸科科长)
李国良(外商投资促进中心副主任)
余孝强(商务服务中心主任)
领导小组下设办公室,由俞飞同志兼任办公室主任,张昱炜、沙佳慧同志为成员。
附件2
吴江区商务局2021年主动公开目录
序号 |
事 项 |
细 目 |
依 据 |
公开主体 |
公开载体 |
时限/周期 |
1 |
组织机构 |
领导分工 |
《政务公开工作考评指标体系》 |
区商务局办公室 |
吴江区人民政府网-部门直通车-区商务局 |
领导分工发生变更后20个工作日 |
主要职责 |
《条例》第二十条、《政务公开工作考评指标体系》 |
区商务局办公室 |
吴江区人民政府网-部门直通车-区商务局 |
调整后20个工作日 |
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机构设置 |
《条例》第二十条、《政务公开工作考评指标体系》 |
区商务局办公室 |
吴江区人民政府网-部门直通车-区商务局 |
调整后20个工作日 |
||
其他信息(工作时间、联系电话、办公地址等) |
《条例》第二十条、《政务公开工作考评指标体系》 |
区商务局办公室 |
吴江区人民政府网-部门直通车-区商务局 |
调整后20个工作日 |
||
2 |
政务公开制度 |
政务公开制度文件 |
《条例》第四条 |
区商务局办公室 |
吴江区人民政府网-基本政务公开-区商务局 |
调整后20个工作日 |
政务公开领导小组 |
《工作考评指标体系》 |
区商务局办公室 |
吴江区人民政府网-基本政务公开-区商务局 |
调整后20个工作日 |
||
公开指南 |
《条例》第十二条 |
区商务局办公室 |
吴江区人民政府网-基本政务公开-区商务局 |
调整后20个工作日 |
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3 |
文件公开 |
文件公开 |
《条例》第三章 |
区商务局办公室 |
吴江区人民政府网-基本政务公开-区商务局 |
文件形成后20个工作日 |
信息公开年度报告 |
《条例》第四十九条 |
区商务局办公室 |
吴江区人民政府网-基本政务公开-区商务局 |
每年1月31日前 |
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4 |
建议提案办理结果 |
人大建议办理结果 |
《2021年政务公开要点》 |
区商务局办公室 |
吴江区人民政府网—人大代表建议 |
文件形成后20个工作日 |
政协提案办理结果 |
《2021年政务公开要点》 |
区商务局办公室 |
吴江区人民政府网—政协代表建议 |
文件形成后20个工作日 |
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5 |
政策解读与政民互动 |
政策解读 |
《全面推进政务公开工作意见》以及历年要点 |
区商务局各科室 |
吴江区人民政府网-重点政务-政策解读 |
文件公开后20个工作日 |
新闻发布会 |
《全面推进政务公开工作意见》 |
区商务局办公室 |
吴江区人民政府网-新闻发布会 |
新闻发布会召开2个工作日 |
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政民互动 |
《关于全面推进政务公开工作的意见》、历年公开要点 |
区商务局各科室 |
吴江区人民政府网-重点政务-部门,吴江区人民政府网-民意征集 |
信息形成后20个工作日,民意征集为公告当天 |
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留言办理 |
《全面推进政务公开工作意见》《2021年政务公开要点》 |
区商务局办公室 |
吴江区人民政府网—区委书记信箱、区长信箱、12345互动 |
及时发布 |
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6 |
综合事务 |
预决算管理(预算公开、决算公开) |
《中华人民共和国预算法》第十四条第二款、《2021年政务公开工作要点》 |
区商务局办公室 |
吴江区人民政府网—重点政务—财政审计—财政预决算 |
预算:4月底前 |
政府采购 |
《中华人民共和国政府采购法》、 |
区商务局办公室 |
吴江区人民政府网—重点政务—财政审计—财政预决算 |
招标文件公开当日 |
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人员任免 |
《干部任用条例》 |
区商务局办公室 |
吴江区人民政府网-基本政务公开-区商务局 |
公示文件当日,任免文件20个工作日 |
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7 |
商务动态 |
商务工作动态 |
《条例》第二十条、《2021年政务公开要点》 |
区商务局办公室 |
吴江区人民政府网-部门/区(镇)动态 |
文件形成后5个工作日 |
推进精准扶贫脱贫工作情况 |
《条例》第二十条、《2021年政务公开要点》 |
区商务局办公室 |
吴江区人民政府网-部门/区(镇)动态 |
文件形成后5个工作日 |
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8 |
市场商贸 |
内贸流通发展规划及重要政策措施、活动等 |
《条例》第二十条、《2021年政务公开要点》 |
区商务局市场商贸科 |
吴江区人民政府网-民生服务-商贸流通 |
文件形成后5个工作日 |
吴江区消费市场运行情况 |
《条例》第二十条、《2021年政务公开要点》 |
区商务局市场商贸科 |
吴江区人民政府网-民生服务-商贸流通 |
文件形成后5个工作日 |
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吴江区节假日重点商贸企业运行情况 |
《条例》第二十条、《2021年政务公开要点》 |
区商务局市场商贸科 |
吴江区人民政府网-民生服务-商贸流通 |
文件形成后5个工作日 |
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9 |
对外贸易 |
对外贸易发展规划及重要政策措施、活动等 |
《条例》第二十条、《2021年政务公开要点》 |
区商务局外贸科 |
吴江区人民政府网-部门/区(镇)动态 |
文件形成后5个工作日 |
吴江区外贸运行情况 |
《条例》第二十条、《2021年政务公开要点》 |
区商务局外贸科 |
吴江区人民政府网-民生服务-统计数据解读 |
文件形成后5个工作日 |
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10 |
外资管理 |
外商投资政策及改革方案措施、外资促进活动等 |
《条例》第二十条、《2021年政务公开要点》 |
区商务局外资科 |
吴江区人民政府网-部门/区(镇)动态 |
文件形成后5个工作日 |
吴江区外商投资企业统计情况 |
《条例》第二十条、《2021年政务公开要点》 |
区商务局外资科 |
吴江区人民政府网-民生服务-统计数据解读 |
文件形成后5个工作日 |
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11 |
外经管理 |
对外投资合作及重要政策措施、活动等 |
《条例》第二十条、《2021年政务公开要点》 |
区商务局外经科 |
吴江区人民政府网-部门/区(镇)动态 |
文件形成后5个工作日 |
吴江区走出去企业统计情况 |
《条例》第二十条、《2021年政务公开要点》 |
区商务局外经科 |
吴江区人民政府网-民生服务-统计数据解读 |
文件形成后5个工作日 |
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12 |
行政执法 |
商务综合执法情况 |
《条例》第二十条、《2021年政务公开要点》 |
商务综合执法大队 |
吴江区人民政府网-民生服务-统计数据解读 |
文件形成后5个工作日 |
“双随机、一公开”商务监管工作开展情况 |
《条例》第二十条、《2021年政务公开要点》 |
商务综合执法大队 |
吴江区人民政府网-民生服务-统计数据解读 |
文件形成后5个工作日 |