吴江区司法局结合实际出台10项举措,着力打造公开透明可预期的法治营商环境,更好服务保障“企业敢干”。
拓宽立法参与渠道,营造稳定公平透明营商环境。加强涉企立法公众参与。发挥基层立法民意征集点、立法协商机制的作用,强化涉企行政规范性文件制定过程中征求意见程序,充分听取企业、行业协会商会、社会公众、专家等的意见建议。提供精准专业审查意见。开展《江苏省行政规范性文件管理规定》《文件合法性自审表》培训,加强行政规范性文件目录管理和巡查,压实涉企行政规范性文件起草、审核和清理责任。
加强行政执法规范,护航企业平稳安心生产经营。推进行政执法公正文明。全面落实行政执法“三项制度”,出台《加强基层综合执法规范化建设的实施方案》,规范基层综合行政执法行为,对不履行、违法履行法定职责及不当、违法行政执法行为严肃追责。深化涉企包容审慎监管。全面推动行政执法部门严格落实、优化涉企“免罚轻罚”清单,加强对行政行为的复议监督,慎用顶格处罚和查封、扣押、冻结等强制措施,推动柔性执法提质扩面。
服务企业合规经营,保障市场主体全生命健康发展。强化企业行政合规指导。编制企业行政合规指导清单,组建企业普法联盟,大力开发合规经营、劳动用工、合同履行等方面普法产品,推动行政监管从“事后处罚”向“事前指导”转变。提升经管人员合规意识。选树优秀企业法治文化阵地,以七都镇为试点推进企业经管人员法治素养提升“诚信工程”,以点带面提升全区企业法治意识。助力涉企社矫对象合规经营。优化示范区涉企社区矫正对象经营性请假外出管理,开展涉企社区矫正对象大走访,强化合规管理意识,维护合法经营权益。
优化涉企法律服务,多措并举助力企业纾困解难。创新“非诉”纠纷化解模式。推进区镇村公共法律服务平台与矛调中心一体建设、一并运行,强化涉企矛盾纠纷排查化解,对涉企行政复议案件实行快立快审快结,及时为企业纾困解难。落细“法企同行”活动,延伸“万所联万会”机制,强化律协与总商会、台协信息沟通,结合企业需求搭建更多工具性服务平台,提升法律服务协作配套水平。持续优化“产业链+法律服务”,大力培育公司律师队伍,加大本地优势产业链法治保障力度,建立产业链中小微企业法律服务机制,深入推进公证知识产权保护工程,助力企业稳预期、强信心。