近年来,吴江区司法局立足人民调解职能,坚持发展新时代“枫桥经验”,紧扣“减诉讼增量、去风险存量、提队伍质量”积极作为,在法治轨道上加快推进区域社会治理现代化。
一是创新机制引领,打造“无讼”村社。加快构建“三维多元立体”诉源治理格局,以网格为载体全面打造司法引导与基层自治紧密相连的“无讼村社”,目前已试点在江陵、同里、盛泽、横扇全面铺开。扎实推进“援法议事”全覆盖,深化“一村(社区)一法律顾问”实事项目,指导推进镇村两级矛调中心规范化建设,在广泛联系群众、服务群众的过程中,推动形成具有地方特色的基层民主实践,七都镇开弦弓村矛调中心整合法官驿站、人民调解、法律服务、心灵驿站、网格化服务管理、联勤警务等多个功能室,简易矛盾纠纷在村矛调中心化解率实现100%,基层社会治理“枫”味愈浓。
二是聚力重点攻坚,严控重大风险。完善司法所、派出所、基层法律服务所“三所联动”机制,整合信访、综合执法、人社、基层法庭等资源力量,联合开展法治宣传、矛盾排查、纠纷化解等活动,严防矛盾纠纷风险“外溢上行”。横扇街道着眼区域特色毛衫加工产业,组织司法所、派出所、太湖法庭等多部门联合开展岁末年初矛盾纠纷集中排查化解专项行动,实现类型化、群体性成讼纠纷快速响应、有效化解,去年11月以来已集中处理欠薪纠纷109件,为800余名务工人员成功挽回经济损失超1300万元。七都镇依托镇级矛调中心,实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、一链条解决”,2022年调处化解矛盾纠纷522件,一次性调解成功率上升12%,纠纷类警情也同比下降25.1%。
三是建优配强队伍,深化多元解纷。坚持“纵向推进、因地制宜、各有侧重”培育调解组织,鼓励镇街自主打造品牌化、专业化、特色化调解组织,以开放性架构吸纳多元力量参与非诉讼纠纷解决,太湖新城发挥“全国模范人民调解员”先进示范的作用,成立“朱金观”个人调解室;盛泽镇立足外来务工人员多的特点,成立苏豫皖调解工作室;同里镇成立水墨同里旅调工作室,以法治护航旅游产业蓬勃发展。目前吴江全域已成立15家个人品牌调解工作室,基层调解格局不断优化,基本实现“村有效果,镇有特色,区有品牌”。此外,严格落实人民调解分级分类培训全覆盖,举办矛盾纠纷调处化解平台业务培训会,确保矛盾纠纷在村一级“分得出、接得住、解得了”,有力提升解纷质效。