2月17日,上海青浦、苏州吴江、浙江嘉善三地司法局在长三角示范区执委会统筹指导下,联合开展示范区行政执法案件互评活动,标志着示范区行政执法监督“协商补位、协调归位、协同到位”的“三协航船”开启2023年度新航程。
一是全面检验评查标准实效。三地坚持将执法案件互评作为加强示范区行政执法监督跨域协作的具体抓手,在共同研究出台《示范区行政处罚案卷质量标准(试行)》《示范区普通程序行政处罚案卷评查标准(试行)》和《示范区行政执法案卷评查办法》的基础上,已连续三年开展常态化互评工作,全面检验评查标准针对性和实效性,逐步推动实现示范区内行政处罚案卷质量标准、评查标准、评查办法统一。
二是探索线上评查创新应用。根据《2023年度长三角生态绿色一体化发展示范区行政处罚案件评查活动方案》,三地司法行政机关共享法治化改革创新成果,依托国家区块链创新应用试点“区域协同万事通”大场景中的示范区执法司法跨域协作数字化应用,随机抽取了示范区内水务、卫生健康、文化旅游3个执法领域的行政处罚案件开展线上互评,在线记录评查意见,当场形成评查报告,推动评查工作无纸化、智能化发展,既保障了数据安全又实现了高效便捷。
三是推动评查结果转化运用。通过静态法律文书检验动态具体行政行为,从评查结果来看,示范区各执法单位履职覆盖多样,在执法主体、调查取证、执法程序、法律适用等环节均合法合规。评查结束后,三地司法行政机关还将形成统一意见,同步通报案件评查结果和改进意见,并报送一体化示范区执委会政策法规部,进一步指导推动三地行政执法办案水平稳步提升。三年来,三地联合案件评查已累计覆盖城市管理、应急管理、交通运输等9个行政执法领域,示范区行政执法案卷总体质量呈逐年提升趋势。
下一步,青吴嘉三地将进一步加强行政执法监督协同,规范区域内行政执法行为,稳步提升区域行政执法质效,不断优化示范区法治化营商环境,提升人民群众对执法工作的满意度。