吴江区司法局将企业行政合规指导作为优化法治化营商环境的重要抓手,坚持统筹推进、广泛宣传、动态调整,“事先指导、事中规范、事后监管”的包容审慎监管路径逐步清晰。
一是统筹推进,强化合规指导。组织各单位结合日常监管实际,根据违法行为风险等级,科学梳理行政合规事项,编制成《吴江区企业行政合规指导清单》,覆盖市场监管局、财政局、人社局等12家行政机关411条事项,为各企业提供了“菜单式”行政合规事项指导服务。将全面推行企业行政合规指导清单制度列入年度行政执法协调监督工作要点予以推进,密切跟踪清单发布后实际成效,敦促各执法单位调研评估清单落实效果,深化送法进企力度,加强典型案例指导,有效预防和避免违法行为发生。推动将行政指导融入执法检查,区各行政执法单位累计开展行政合规清单指导百余次,入户指导企业千余家。
二是广泛宣传,强化合规意识。从帮助企业预防行政处罚的角度出发,发动行政机关围绕清单广泛开展普法工作。区文体旅局通过“线上+线下”形式,对区内文体旅行业单位开展集中培训宣传,上门发放统一制作的法治宣传标语鼠标垫,制作“预防未成年人沉迷网络游戏”公益宣传片在全区网吧完成覆盖投放,提高企业守法合规经营意识。区科技局工作人员为企业负责人进行专题行政合规指导,“一对一”耐心讲解存在的问题,帮助企业解决“怎样是违规、违了什么规、怎么不违规”问题。区人社局召开重点用工企业工作交流座谈会,发放《企业规范用工倡议书》《规范企业劳动用工秩序合规清单》《吴江区保障企业用工服务口袋书》等宣传材料,有效降纠纷、除隐患、稳用工。
三是动态调整,强化惠企实效。针对监管过程中发现的“高频”违法行为,对《吴江区企业行政合规指导清单》进行动态调整。区交通局新增网约车经营、船舶载运危险货物等40条行政合规事项,进一步引导企业排查风险、合规经营。调整后,清单覆盖发改、财政、工信、科技、民政、农业农村、人社、水务、文体旅、应急、住建、市场监管、交通13个领域,共计451项事项。清单内容详细阐述了常见违法行为表现、法律依据、违法责任、风险等级、合规建议及具体指导部门,在表述方式上突出了行政指导的实操性,旨在方便企业“对号入座”查找问题,实现对经营风险点的自我优化、自我监督,帮助企业合法合规经营。