日前,吴江区司法局联合吴江区人民检察院组织开展2022年度下半年案卷评查暨“两法衔接”案卷专项评查工作,全面检验各地、各部门严格规范公正文明执法成效,加强跨地区、跨部门行政执法和刑事司法的联动机制建设,提升法律监督质效。
一是两级监督全部覆盖。区级层面由司法局抽取公安、水务、住建、人社、卫健、资规等行政执法部门办结的行政处罚和行政许可案卷共30卷;镇(街道)层面由11家司法所组织抽查本镇(街道)综合执法局办结的行政处罚案卷55卷。抽卷、监督、评查覆盖区、镇(街道)所有行政执法部门,执法监督不留死角。
二是“两法衔接”无缝对接。邀请区人民检察院相关负责人同步参与本次案卷评查活动,围绕法律适用、自由裁量权行使、涉案线索移送等重点环节进行逐项审查,深入排查行政执法中是否存在“有案不立、有案不移、以罚代刑”等问题,为执法案卷质量提升提供专业建议。评查未发现我区存在“两法衔接”不规范情况。
三是两级联动全面高效。案卷评查坚持依法依规、客观公正、实事求是的原则,通过推磨检查的方式,由司法所业务骨干按照青吴嘉三地司法行政部门联合印发的《行政处罚案卷质量标准(试行)》和《普通程序行政处罚案卷评查标准(试行)》交叉评查案卷,逐卷制作《案件评查表》,疑难复杂问题同司法局会商解决,局、所两级联动评查机制高效运转。
下一步,吴江区司法局将深入探索“司法行政部门+区级业务主管部门+镇(街道)司法所”的基层综合执法监督模式,进一步加强监督合力,提升全区行政执法规范化水平。
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