镇人大、政协，各委办局（室、公司），各功能区办公室，各有关单位：
经研究决定，现将《汾湖高新区“12345”热线服务质量大提升专项行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
江苏省汾湖高新技术产业开发区管理委员会
2022年11月9日
（此件公开发布）
汾湖高新区“12345”热线服务质量大提升专项行动实施方案
为深入贯彻习近平总书记关于民生的重要论述，切实抓住人民最关心最直接最现实的利益诉求，把人民群众的小事当作我们的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民满意的事情抓起，多谋民生之利、多解民生之忧。结合汾湖“12345”热线民生诉求，经研究，决定在开展汾湖高新区“12345”热线服务质量大提升专项行动，具体实施方案如下：
一、总体目标
通过汾湖高新区“12345”热线服务质量大提升专项行动，解决困扰群众身边遇到的操心事烦心事，真诚回应群众诉求，不断提高诉求解决质量和群众满意度。根据2020年以来吴江“12345”热线情况，对诉求量较大、重复投诉率偏高、群众急需解决的诉求进行研判，确立流动摊管理提质、施工管理水平提高、农贸市场管理提升、停车更加便捷（“三提一便”）四项工作为重点任务。力争到2022年底，四类诉求重复投诉率同比去年下降10%，群众满意率达到95.5%及以上。到2023年底，四类诉求量同比2022年下降20%，重复投诉率同比2022年下降20%，群众满意率达到97.5%及以上。
二、重点任务
（一）流动摊管理提质。开展流动摊聚集点排摸，加大对流动摊贩基础信息的登记工作，形成流动摊信息库；开展宣传引导，投放宣传视频、发放宣传册，对流动摊贩及市民群众开展宣传教育工作，提升文明意识、守法意识。指导属地科学规划、合理增设流动摊疏导点，引导流动摊贩入点经营，加强疏导点管理力度。开展集中整治行动，取缔存在安全隐患的流动摊聚集点，加大对学校周边等区域的整治力度，取缔一批、规范一批、提升一批，实现市容秩序优化再提升。成立流动摊整治专项督查小组，建立诉求清单、督促立行立改，形成“建账、销账、对账”闭环工作体系，切实提高督查质效。督促属地加大执法保障力度，按照定人、定时、定位、定标准“四定”原则，加强巡查管理力度，及时劝离或查处流动摊点，确保整治工作取得实效。（牵头部门：★城管局、各功能区办公室、市场监管分局）
（二）施工管理水平提高。
开展渣土消纳场专项督查，着力整改建管不到位、消纳不规范等不足，进一步规范消纳场管理，压实属地管理责任。（牵头部门：★城管局、各功能区办公室、安环局）
压实民房、小型项目及政府投资项目建设各方主体责任，建设高标准施工围挡，强化封闭施工管理，规范施工材料堆放及施工作业场地保洁。建设一批标准化工地，以标准化促进现场施工作业，狠抓文明施工源头治理。健全完善民房、小型项目及政府投资项目的施工扬尘防范机制，提升施工扬尘防治标准，推进建设高杆喷雾设施。落实“高品质围挡全封闭、高密度防尘网精准覆盖、高频次喷淋洒水抑尘”要求，聚焦重点敏感区域，实行精细化施工扬尘治理。落实出入口道路硬化、车辆冲洗、雾炮喷淋等设施，加强扬尘管控。规范民房、小型项目及政府投资项目夜间施工管理，规范夜间作业行为，防止事故的发生，保障夜间作业安全，减少施工扰民影响。（牵头部门：★城乡发展局、各功能区办公室、安环局）
（三）农贸市场管理提升。加强上下联动，联合相关部门会商解决农贸市场改造过程中的困难，落实好指导和服务。强化农产品质量安全监管，保障农副产品质量安全。推动农贸市场智慧平台建设，优化农产品质量安全信息和溯源信息向消费者公示渠道，整合平台功能，打通部门信息壁垒，推动数据共建共享，提升监管质效。规范诚信经营管理，督促经营户亮证亮照经营，深入推进明码标价，严厉打击价格违法行为。按照《苏州市吴江区农贸市场改造提升三年行动方案》，切实把农贸市场升级改造这项重大民生工程打造成为群众满意的“民心”工程。（牵头部门：★城管局、经发局、各功能区办公室、市场监管分局）
（四）停车更加便捷。综合利用学校、老旧小区周边闲置、零星地块新改扩建临时公共停车场。合理增设路内及道板停车泊位，包括小区周边夜间停车、公共卫生间及药店周边限时停车、学校接送临时停车等，缓解学校、老旧小区等重点区域周边停车难情况。挖掘既有资源潜力，推动政府机关、企事业单位停车设施错时共享，深度挖掘停车潜能，为沿线居民、相关办事群众停车提供便利。依托智慧停车管理平台大数据分析，对停车矛盾突出的区域周边停车场实行收费管理，对饱和度较低、周转率较小的停车场推出包月制度，利用差别化收费提升泊位周转率。（牵头单位：★城管局、各功能区办公室、各派出所、城乡发展局、投资集团）
三、工作步骤
（一）立行立改阶段（即日起至2022年11月底前）
对照四大类民生突出情况，结合专项行动“三提一便”重点任务，由标注★的牵头单位统筹相关工作，牵头成立工作小组，制定重点任务行动方案和“三张清单”，找准工作方向，明确工作重点，细化责任部门。各工作小组联合各职能部门力量，迅速启动，落实工作举措，全力瞄准群众诉求首要矛盾症结，不折不扣推动群众反映突出情况的整改，使得专项行动取得初步成效。
（二）整体推进阶段（2022年12月底前）
各工作小组进一步对照专项行动方案，排查梳理各类情况解决过程中有待完善的工作机制，通过两个多月的专项行动，力争短期内实现四类诉求重复投诉率同比去年下降10%，群众满意率达到96%及以上的目标。召开阶段性总结会议，总结工作经验，优化完善各类群众反映突出情况监管处置的长效机制和顶层设计。
（三）巩固提升阶段（2022年12月底至2023年1月底）
紧盯专项行动整体推进情况，从群众诉求等方面，开展“回头看”，对仍然存在的重点情况和难点环节，加强研究和进一步治理，切实巩固提升质效。
（四）长效管理阶段（2023年2月起）
完善长效治理模式，各相关单位要把“群众所想”摆在第一位，对于群众反映较多、急难愁盼的突出情况，强化联动联处的工作合力，积极履职，加大各类群众反映突出情况的排查和治理力度，确保突出情况诉求量、群众重复投诉率下降，群众对诉求处办的满意率上升。针对各类群众反映突出情况，常态化分析研判，确保群众诉求抓实不反弹。职责部门和属地强化长效监管机制，压实主体责任，相关情况出现后实现及时动态解决，持续提升人民群众满意度和获得感。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立镇级专项行动工作领导小组及办公室，围绕专项行动主要解决事项，明确责任主体。重点任务各牵头单位、责任单位要强化责任和担当意识，按照阶段性工作任务要求，保质保量准时完成专项行动各项工作任务。
（二）坚持问效于民。坚持以人民群众反映的突出情况为导向，将推进诉求解决作为进一步保障和改善民生的重要契机和有效手段，用心用情推进专项行动，补齐民生短板，做到办一件成一件，通过专项行动不断健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，满足人民群众的新要求、新期待，努力让群众看到变化、得到实惠，以为民办实事、办好事的实效取信于民。做好诉求、满意率数据监测，及时通报相关情况。
（三）突出齐抓共管。相关诉求的责任部门和属地功能区办公室建立共管共治机制，突出常态长效，强化统筹协调、联动融合，优化制度设计、强化制度执行，推动各相关部门和属地功能区办公室落实工作责任，形成工作合力，切实做到层层负责、分类处置，实现工作改进持续化、监督检查常态化，群众诉求件件有着落、事事有回音。
（四）优化热线运行。常态化召开联席会议，提高联动平台运行成效。全面强化平台运行监督机制，坚持执行汾湖“12345”热线工单“5+2”“白加黑”工单联动机制，夯实工单处置质量。
（五）发动公众参与。围绕专项行动主要解决事项，各单位要广泛宣传发动，调动全社会力量参与，结合文明典范城市创建工作突出诉求导向宣传，宣传一批好的典型，曝光一批群众反映强烈的典型，加大社会公众监督，营造良好的社会氛围。
附件：汾湖“12345”热线服务质量大提升专项行动任务清单
