区政府关于印发2022年重点工作目标任务分解落实方案的通知

序号

项目

重点工作目标任务

牵头领导

责任单位

一、2022年全区经济社会发展主要预期目标

1

主要预期目标

地区生产总值增长6%左右

钱  宇

★区发改委、统计局

一般公共预算收入增长5%以上

★区财政局、吴江税务局

全社会固定资产投资增长5%以上

★区发改委、统计局

社会消费品零售总额增长5.5%以上

陈建忠

★区商务局、统计局

进出口贸易保持稳定

★区商务局、吴江海关

全社会研发投入占地区生产总值比重3.62%以上

季恒义

吉  伟

★区科技局、统计局

城乡居民人均可支配收入增幅不低于地区生产总值增幅

钱  宇

★区发改委、人社局、农业农村局、统计局

城镇登记失业率控制在3%以内

李  红

★区人社局、统计局

全员劳动生产率保持增长

钱  宇

★区发改委、工信局、统计局

工业增加值率高于上年

季恒义

★区工信局、统计局

完成上级下达的单位地区生产总值能耗下降、主要污染物排放削减目标任务

★区工信局、发改委、吴江生态环境局、统计局

二、勇担国家战略使命，坚定走在示范区建设最前列

1

打造更多标杆性项目

加强重大项目招引，引进100亿元以上项目1个、50-100亿元项目2个、10-50亿元项目20个。

陈建忠

★区商务局、发改委、工信局、各区镇

全力推进恒力新材料、长三角工业互联网创新示范基地等重大项目建设，全年完成投资620亿元。

钱  宇

★区发改委、工信局、各区镇

抓住国家加快专项债发行机遇，全力争取用好中央、省预算内投资资金和专项债超50亿元。

★区财政局、发改委

全面融入虹桥国际开放枢纽，推进沪苏湖、通苏嘉甬铁路和如通苏湖、水乡旅游线城际铁路建设，打造苏州南站、盛泽站示范区重要门户。

沈伟江

★区交通运输局、各区镇

2

 取得更多探索性成果

积极探索跨省域一区多园国家高新区创建新模式。推动汾湖高新区争创国家高新区，成为苏州对接上海的“桥头堡”。

季恒义

吉  伟

★区科技局、发改委、汾湖高新区

完成国企改革三年行动任务，进一步优化国资布局，探索国资跨区域、跨领域合作。

钱  宇

★区财政局（国资办）

加大绿色金融、同城化金融服务、跨区域联合授信机制等方面创新力度，设立200亿元规模的长三角生态绿色一体化基金，争创国内首家跨区域绿色金融改革创新试验区。

陈建忠

★区金融监管局、财政局（国资办）、东方国资、长三角公司、人民银行吴江支行、银保监吴江监管组

推动制定联合河（湖）长规范化标准。探索建立元荡湖口断面共考和联合断面长制。

季恒义

★区水务局、吴江生态环境局、汾湖高新区

3

      办成更多合作性事项

协同推进示范区“一厅三片”建设。

钱  宇

★区发改委、自然资源和规划局、住建局、行政审批局、汾湖高新区

推动国家教育行政学院合作项目落地揭牌。

陈建忠

李  红

★区教育局、东太湖度假区

加快跨区域医联体、异地就医直接结算、示范区养老服务标准互认互通等项目建设。

李  红

★区卫健委、医疗保障局、民政局

实现示范区新生儿“出生一件事”等集成服务事项跨省通办。

钱  宇

★区行政审批局、公安局、人社局、卫健委、医疗保障局、大数据管理局

加快推进浦港路东延接青浦、南延接嘉善等跨省通道项目建设，扩大跨省公交服务覆盖范围。更高质量融入和推进市域一体化发展，积极支持配合打通市域内断头路。

沈伟江

★区交通运输局、长三角公司、各区镇

努力承接好上海溢出效应，集聚更多优质创新资源。

季恒义

吉  伟

★区科技局、各区镇

联动办好各类促消费活动。

陈建忠

★区商务局、城投集团、各区镇、各街道

三、打造产业创新集群，全力做优做强实体经济

1

汇聚整合

大力实施科技创新跨越发展行动，深化高新技术企业培育“小升高”行动，有效高新技术企业数量超1100家，新增市独角兽培育企业10家、瞪羚企业30家。

季恒义

吉  伟

★区科技局、工信局、各区镇

高水平推进苏州大学未来校区建设，加快上海交大长三角研究院、华师大长三角研究院引进落地。

陈建忠   吉  伟

许  诺

★东太湖度假区、汾湖高新区、区发改委、科技局、自然资源和规划局、财政局、城投集团、长三角公司

创新资源

做大做强国家先进功能纤维创新中心等国家级平台，高水平建设运营长三角示范区知识产权保护服务中心，扩大科技创新券使用范围。

季恒义

★区工信局、市场监管局、科技局

引进、建设独立研发机构8家，完成产学研合作项目180个。未来五年每万人高价值专利拥有量达23件。

季恒义

吉  伟

★区科技局、市场监管局、各区镇

新增省级制造业创新中心1家、产业链“卡脖子”关键核心技术攻关项目2个。

季恒义

★区工信局、各区镇

实施新一轮人才创新创业“55352”工程，新增市级以上创新创业领军人才项目50个。分层分类建设人才公寓7000套，建成示范公寓项目5个。未来五年全区人才总量突破40万人，高层次人才总量达4万人。

钱  宇

★区人才办、人社局、住建局、城投集团、各区镇

2

强化数字全面赋能

持续打响“工业互联网看吴江”品牌，大力推进工业互联网示范园区建设，高水平打造工业互联网创新示范基地。加快建设印染、织造、铸造、电梯等细分领域行业性工业互联网平台，争创工信部工业互联网试点示范项目1项，新增省级工业互联网平台1家。

季恒义

★区工信局、各区镇

培育智能化改造和数字化转型标杆企业和服务商5家，完成智改数转项目1200个，新增省、市级示范智能车间和工厂30个，省星级“上云”企业150家。新建5G基站1000个以上。

★区工信局、电信公司、移动公司、联通公司、各区镇

推动亨通、盛虹标识解析二级节点市场化运作，力争服务企业超2500家。

★区工信局、发改委

数字经济核心产业增加值增长超16%。推动太湖新城建设成为长三角数字经济高地。

钱  宇

★区发改委、科技局、工信局、统计局、东太湖度假区

3

推 

动

产

业 

转

型

升

级

持续擦亮“民营经济看吴江”品牌。围绕产业链部署完善创新链，围绕创新链布局赋能产业链，深入实施产业链“攀高、补短、育新”三大工程，加快打造以高性能纤维、先进功能材料等为核心的千亿级新材料产业。

季恒义

★区工信局、发改委、科技局、各区镇

鼓励支持中小企业走专精特新发展道路，新增国家制造业单项冠军和专精特新“小巨人”企业5家、省专精特新“小巨人”企业20家、“苏州制造”品牌登峰企业2家。

★区工信局、科技局、发改委、市场监管局、各区镇

新增上市公司4家。

陈建忠

★区金融监管局、企业上市工作领导小组成员单位、各区镇

推动吴江开发区打造成全区创新发展的最强引擎。推动吴江高新区打造成传统产业转型升级的示范。推动东方丝绸市场向未来时尚城转型。

陈建忠    季恒义

★吴江开发区、★吴江高新区、区商务局、科技局、发改委

加快自贸区联动创新区、外贸转型升级基地、综合保税区建设，实际使用外资5.8亿美元。

陈建忠

★区商务局、工信局、统计局、吴江海关、各区镇

科学做好能耗“双控”工作，坚决遏制“两高”项目盲目发展，确保单位地区生产总值能耗下降3%。

钱  宇

季恒义

★区工信局、发改委、各区镇

围绕碳达峰碳中和目标，积极构建清洁能源体系、绿色制造体系、低碳生活体系，大力推进国家整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点，完成屋顶光伏建设150兆瓦。

钱  宇

★区发改委、吴江供电公司、各区镇、各街道

四、推进城乡融合发展，更美呈现江南水乡风貌

推进乡镇国土空间规划和村庄规划编制，实施全域土地综合整治暨“一减双升三优”行动，有效解决耕地碎片化、土地利用低效化问题。

钱  宇

★区自然资源和规划局、各区镇

1

优化空间布局

出台并实施低效工业企业整优提升攻坚行动计划，全面淘汰亩均税收3万元以下工业企业，推动工业企业亩均税收提升至15万元以上，不断提高工业用地节约集约利用水平和产出效益。

季恒义

★区工信局、发改委、自然资源和规划局、城管局、应急管理局、吴江生态环境、吴江税务局、各区镇

深化“三治”“三优三保”等工作，完成治违拆旧超1万亩，盘活存量建设用地8000亩。

沈伟江

★区“三治”办、城管局、自然资源和规划局、各区镇、各街道

推进水系结构优化调整，大力开展生态美丽河湖建设，打造湖区经济亮点。

钱  宇

★区发改委、水务局、自然资源和规划局、各区镇、各街道

2

提升城

加快城市更新、产业新兴，高水平推进盛家厍老街、云梨路总部经济带、盛泽现代供应链产业园、国赵路片区等更新项目。

★区自然资源和规划局、城市更新工作领导小组成员单位、吴江开发区、汾湖高新区、吴江高新区、东太湖度假区

推动东太湖度假区争创国家级旅游度假区。高标准建设东太湖CBD总部经济区、花港湾等重点区域，开工建设太湖新城滨水核心区地下空间，争取苏州湾隧道尽快启动，新增苏州湾滨水慢行步道9.5公里。

★东太湖度假区、吴江开发区、区自然资源和规划局、住建局、交通运输局、文体广电和旅游局、城投集团

整体提升东太湖百里风光带、环元荡美丽湖泊群、大运河生态廊道等重点片区生态品质，未来五年建成美丽中国建设先行区和示范区。

★东太湖度假区、★汾湖高新区、★七都镇、区文体广电和旅游局

改造提升老旧小区34个，完成架空线整治36公里。完成太湖新城北片区4.54公里综合管廊建设，启动南片区6.31公里综合管廊建设。

沈伟江

★区住建局、城管局、城投集团、各区镇、各街道

加快城市绿化工作，启动外苏州河、环长漾御水长堤景观绿化工程，实施吴江大道、太湖新城环湖路、开发区运东大道等道路绿化工程。

★区住建局、各区镇

新建“口袋公园”35个，试点建设公共空间休憩座椅，把建成区打造成开放的“客厅”、休闲的“后院”、共享的“花园”。

★区住建局、文体广电和旅游局、各区镇、各街道

市品质

持续推进生活垃圾分类。

沈伟江

★区城管局、垃圾分类工作领导小组成员单位、各区镇、各街道

完成8座农贸市场改造提升。

陈建忠

★区商务局、各区镇

推进东环南延、江陵路、苏同黎等城市路网快速化改造，凯旋生活广场全面竣工。

沈伟江

★区交通运输局、长三角公司、吴江开发区、汾湖高新区、东太湖度假区

新增停车泊位1万个。

★区城管局、各区镇

推动“地铁+公交”无缝对接。

★区交通运输局、长三角公司、东太湖度假区

用“绣花功夫”和数字化技术推进城市精细化管理。未来五年常住人口城镇化率超75%。

★区城管局、统计局、各区镇、各街道

全力争创省双拥模范城。

陈建忠

★区退役军人事务局

3

推进乡

深入实施村级集体经济倍增计划，新增农民专业合作社40家，实现村级集体经济增长超12%，村均集体可支配收入达900万元。加强农业产业园建设，园区建成面积占比达75%，入园企业超120家。

孙俊良

★区农业农村局、区村级集体经济倍增发展联席会议各成员单位、各区镇、各街道

开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点，完成农产品电商销售超10亿元，星级数字乡村占比超50%。

★区农业农村局、供销总社、电信公司、移动公司、联通公司、江苏有线吴江分公司、各区镇

推动“三高一美”提档升级，稳住“米袋子”“菜篮子”，确保粮食产量稳定在3.1亿斤以上。

钱  宇

★区发改委、农业农村局、商务局、市场监管局

推进环长漾特色田园乡村带、元荡美丽乡村群特色精品示范区建设，实施环长漾道路贯通工程，建成特色康居乡村85个、特色精品乡村3个、特色宜居乡村160个，创建省级特色田园乡村3个。推进“魅力大运河”“美丽湖泊群”两大特色田园乡村组团8个片区建设。

沈伟江

★区住建局、交通运输局、农业农村局、各区镇、各街道

村

振

兴

以“五美三优”为抓手扎实推进农村人居环境整治。

孙俊良

★区农业农村局、各区镇、各街道

按照建设年代分类推进农房改建改善，对有安全隐患的优先及时改造。

沈伟江

★区住建局、各区镇、各街道

新建219座、改建131座农村公厕。

★区城管局、各区镇、各街道

争创“四好农村路”全国示范县。

★区交通运输局、各区镇、各街道

五、厚植生态人文优势，持续提升区域竞争实力

1

  打造更加优越的自然环境

联合青浦、嘉善探索创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

季恒义

★吴江生态环境局、发改委

深入实施太浦河“沪湖蓝带”计划，深化“河（湖）长制”“林长制”改革，完成河道整治100条，建设10条劣V类河道整治样板、10条生态美丽河湖样板。

★区水务局、发改委、自然资源和规划局、各区镇、各街道

新增造林100亩、更新造林200亩。

钱  宇

★区自然资源和规划局、住建局、各区镇

高水平运作长三角一体化示范区绿色发展国际创新中心，积极探索生态环保多元投入和补偿机制。

季恒义

★吴江生态环境局、发改委、财政局、各区镇

加快推进盛泽南部工业区4万吨/日综合污水处理厂、汾湖西部污水处理厂1万吨/日扩建工程建设。

沈春荣

季恒义

★吴江高新区、★汾湖高新区、水务集团

新建78个、提升70个自然村农村生活污水治理设施，实现沿太湖5公里村庄污水全收集。未来五年城乡建成区基本实现污水处理提质增效达标区全覆盖。

季恒义

★区水务局、水务集团、各区镇

确保地表水国省考断面水质优Ⅲ比例、空气质量优良天数比例、PM2.5浓度等完成上级下达目标任务。全力做好中央和省生态环境保护督察迎检及整改工作。

季恒义

★区污防攻坚办、吴江生态环境局、各区镇

2

打造

更加

优良

的人文

环境

推动同里、黎里、震泽古镇联合申遗，大力推进“平望·四河汇集”、黎里国际生态文旅示范区、长漾国际乡村文旅融合发展区、震泽水乡再塑和古镇保护工程、七都开弦弓村综合提升等项目建设，争创国家文化和旅游产业融合发展示范区、国家全域旅游示范区。

孙俊良

★区文体广电和旅游局、区委宣传部、各区镇

实施文化产业倍增计划。加快建设京东方艺云产业基地等数字文化载体，市场化运作江南文化产业发展基金，新增营收超亿元文化企业3家以上。

★区文体广电和旅游局、区委宣传部、东方国资、文旅集团、统计局、各区镇

提高苏州湾文化中心、苏州湾体育中心的运营质效。加强“江南小剧场”建设，推出更多叫好叫座的原创文化精品。

★区文体广电和旅游局、★区委宣传部、城投集团、文旅集团、东太湖度假区

加强“15分钟品质文化生活圈”“10分钟体育健身圈”建设，实现吴江博物馆新馆布展开放、区级文化活动配送超120场，新建笼式球场类便民设施14片、健身步道20公里。

★区文体广电和旅游局、各区镇、各街道

充分用好吴江历史人文资源，发挥文化铸魂育人作用。

★区文体广电和旅游局、区委宣传部、融媒体中心

办好江南丝绸文化旅游节、环意自行车赛等重大文体赛事和品牌活动。

★区文体广电和旅游局、区委宣传部、各区镇

扎实推进文明典范城市建设。

钱  宇

★区文明办、各区镇、各街道

按照市场化、法治化、国际化要求，实施营商环境5.0版，深化“放管服”改革，落实“一件事一次办”“一业一证”改革任务。深化“互联网+政务服务”，提高电子证照利用率，推动民生事项集成联办。

★区行政审批局、发改委、大数据管理局、各区镇

3

打造更加优质的营商环境

常态化开展企业走访，推进企业深度参与政策制定和效果评估，实现涉企政策一键直达。

钱  宇

★区发改委、工信局、商务局、工商联、各区镇

实施减免房租、增值税加计抵扣、优惠信贷、稳岗返还、社保降费等支持政策。

★区财政局、工信局、人社局、金融监管局、吴江税务局、各区镇

用好工业企业资源集约利用系统，强化资源要素差别化配置。

季恒义

★区工信局、各区镇

对上市募投等好项目，优先保障土地等要素资源。

钱  宇

★区自然资源和规划局、金融监管局、各区镇

提高普惠型金融领域贷款比重，促进中小微企业融资增量、扩面、降价。

陈建忠

★区金融监管局、人民银行吴江支行、银保监吴江监管组

六、增进群众生活福祉，不断丰富乐居吴江体验

1

强化

民生

实施就业惠民工程，发放就业创业补贴约1.28亿元。

李  红

★区人社局、各区镇

支持失业人员、退捕渔民等重点群体自主创业超1800人，创业带动就业超5400人。

★区人社局、农业农村局、各区镇

深化省级和谐劳动关系综合试验区建设。

★区人社局、各区镇

落实社保、低保、住房公积金等政策标准调整及待遇发放。

★区人社局、民政局、公积金中心、各区镇

开工建设2个区域性养老服务中心、3个综合为老服务中心，实施老年人家庭适老化改造，开展80岁以上老年人居家一键呼叫服务。积极构建医养、康养相结合的养老服务体系，未来五年人均预期寿命超84岁。

陈建忠

★区民政局、卫健委、各区镇、各街道

基

本

保

障

实现3岁以下婴幼儿普惠性托育机构区镇、街道全覆盖。

李  红

★区卫健委、教育局、各区镇、各街道

新开工建设保障性租赁住房1590套，促进房地产市场健康发展。

沈伟江

★区住建局、自然资源和规划局、各区镇

支持企业和社会群体参与公益慈善事业。推进儿童福利机构转型发展。

陈建忠

★区民政局、各区镇、各街道

2

  加

大

优

质

服

务

供

给

新改扩建学校12个，新增学位7000个。落实“双减”要求，推进学前教育和义务教育优质普惠发展，争创省义务教育优质均衡发展县（市、区）。

李  红

吉  伟

★区教育局、各区镇

提升全区医疗机构综合实力和服务水平，与上海优势专科组建跨区域医联体2个、专科联盟3个，建设2个以上全省前列的医疗专科，推进社区卫生服务中心建设，确保区中医医院异地新建项目建成并投入使用。未来五年创成2家三甲医院。

李  红

★区卫健委、各区镇

优化“半小时”公共法律服务圈。

陈建忠

★区司法局、各区镇、各街道

实现村（社区）基层社会工作室全覆盖、区镇街道民生档案查询服务全覆盖。创建国家级数字档案馆，实现建制镇年鉴全覆盖。

陈建忠   孙俊良

★区民政局、档案馆、各区镇、各街道

3

 维护社会

科学精准做好常态化疫情防控工作，加强疫情防控督查检查和志愿者引导，建设健康驿站，提高疫情应急处置能力，扎实推进疫苗接种工作，全力构筑疫情防控免疫屏障。

钱  宇

李  红

★区疫情防控指挥部办公室、疫情防控指挥部各工作组（专班）、区卫健委、区文明办、团区委、各区镇、各街道

纵深推进“1+2+10”安全生产专项整治行动，强化既有建筑全生命周期管理，完成剩余55处D级危房解危整治，坚决遏制重特大事故发生，生产安全事故起数和死亡人数“双下降”，降幅大于全市平均水平。

钱  宇

★区应急管理局、住建局、安委会成员单位、各区镇、各街道

安全

稳定

扎实推进吴淞江整治工程等防洪除涝基础设施建设。

季恒义

★区水务局、各区镇

全力防范金融风险，大力化解政府性债务，高度关注房地产、大型民营企业债务等领域风险，及时发现、有效处置苗头性问题。

陈建忠

★区金融监管局、财政局、住建局、工商联、区打击和处置非法集资工作领导小组成员单位、各区镇

常态化开展扫黑除恶斗争，全面排查化解各类矛盾纠纷，加强网络安全防护，严厉打击电信网络新型违法犯罪。完成好党的二十大、冬奥会等重大安保维稳任务。

李文斌

★区公安局、信访局、区网信办、各区镇、各街道

七、加强政府自身建设，全面增强干事创业本领

扎实推进法治政府建设，建立健全学法用法制度，强化重大决策科学论证、风险评估和合法审查，推进行政复议体制改革，严格规范公正文明执法，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，高度重视司法、审计、社会和舆论监督。

陈建忠

★区司法局、纪委监委、区委政法委、区政府办、审计局、信访局、融媒体中心、综合指挥中心、各区镇、各街道

以政治建设为统领，加快提升政府系统国际化视野和专业化水平，进一步强化数字化思维，主动学习新知识、新本领，不断提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力以及抓落实能力。

钱  宇

★区政府办、各部门、各区镇、各街道

持之以恒推进党风廉政建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，大力弘扬“清、慎、勤”的作风，严格控制“三公”经费和一般性支出，把更多财政资金用于科技创新、企业帮扶、改善民生，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。

★区政府办、财政局、机关事务中心、区级各预算单位、各区镇、各街道